在李定国两蹶名王，孙可望率领二十万大西军主力进入湘西，湖南全省将再次被汉人光复，清廷内部甚至出现弃楚、粤、桂、赣、川、滇、黔七省，与南明媾和的主张，朝鲜君臣认为满清出现“危亡之兆已见”，清廷决策者不得不进行战略收缩。
在政治上，清廷颁布诏令，对所有抗清武装予以赦免，规定“前凡又啸聚山林劫掠道路曾为土贼者，无论人数多寡，罪犯大小，但能真心改悔，自首投诚，悉准照曹四达子事例尽赦前罪。”以争取人心、作出政治让步。
在经济上，清廷也改变过去对汉民掠夺的经济模式，对抗清特别激烈的湖广、广西行省，宣布免除一些往年钱粮。但这一点根本是说一套做一套，如在湖广行省，在宣布免除一些年月钱粮的同时，洪承畴则在当地每亩土地加征九厘白银的税粮，老百姓将其娶名为洪九厘，是前明辽饷的一种另外征收形式。
在军事上，对抗清颇为顽强的东南沿海开始与活动在东南沿海的郑成功谈判，为了创造谈判和谐气氛，偷袭郑氏“金穴”厦门的福建巡抚张学圣、道员黄澍、总兵马得功、巡按王应元等也被撤职，清朝伪帝福临任命刘清泰出任闽浙总督，还派郑成功的二弟郑世恩带着郑芝龙的书信给郑成功，不断放宽谈判条件。
在西南地区，洪承畴受命于危难之间被满清伪帝福临任命为五省经略使经营湖广（这个时候湖南湖北叫做湖广省）、广东、广西、云南、贵州诸省。
洪承畴到达长沙之后，借助剿灭农民军起义的经验，以常德、武冈（今日邵阳）为中心，建成北起荆州，南到桂林、衡阳的五千里防线，采取点线结合方式，以将实力最雄厚的抗清武装与满清统治隔绝开来。
在政治上，洪承畴依靠自己长期为官人脉较广的特点，大肆收买各地汉奸与意志力不坚定的分子，为了达到收揽民心的效果，甚至宣布很多秘密支持抗清武装的乡绅为前任巡抚严刑逼供之所致，将其放回以收买民心。
湖广名绅陶汝鼐与郭都贤在李定国攻下衡阳的时候都曾经前往拜见，谁料到孙李反目李定国竟然率部撤离湖广行省，最后流落在乡里。
虽然如此，陶汝鼐、郭都贤都是前朝遗民，都有参加抗清武装。陶汝鼐就像那个时代很多文人一样比较喜欢说大话，与义军联系这件事被不屑文人潘正先发现，告发到偏沅巡抚而被逮捕下狱。
为了收买抗清武装的民心，洪承畴亲自在幕府中审问此案，并且将所有有反清意识的民众找来观看聆讯，审问的时候更是颠倒黑白，不但将所有抗清人士全部开释，而且还将告密者潘正先就地正法，以收揽民心。
就在收买行为进行得如火如荼的时候，突然听到攻打广东肇庆受挫的李定国部竟然变得更加强大了，在从肇庆撤军之后，相继攻占罗定洲、浔州府、高州府、廉州府、南宁府等诸地后（需要纠正一下，在攻打肇庆府的时候，李定国已经控制广西的南宁府），现在竟然北上攻打桂林府。
若是桂林府被国民军所攻占，整个广西全省将全部被国民军所控制，到时候李定国再率部北伐，与驻防湘西，控制滇黔手握二十万大军的孙可望回合，整个湖南恐再次被明军光复。
顾不得过年，洪承畴马上率领湖广总督祖泽润、镇将刘忠、王平等人集合5万兵马风尘仆仆的赶到永州，刚刚到达永州的时候，相继听到严关失守、桂林失陷綫国安被杀的消息，整个人差点从马背上跌下来
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