虽然，王允等人肯定不会心息，但是，朝廷上短时间内还是没问题的。不过，具体到下面各个地方却很有问题。
这里的地方，倒不是夸张到指广阔数千里的大汉朝各州各郡，而是指目前朝廷或者说吕布兵马所能控制的地域，也就是司隶地区西边，关中的三郡，京兆郡、扶风郡、冯翊郡。
如果吕布的兵马一直存在，自然是能够控制住关中或者说三郡的各个县，但是，要想使他们成为本势力的真正的基础，就要求做到，即使驻扎的兵马外调、外派，这些地县，依旧忠于吕布。
只有达到这种程度，才可以说，关中成为了吕布军的势力根基。
“那就到各司去，把卷宗取出来，也来整顿一番吧！”吕布沉思后，做出决定，处理好禁军和朝廷事务，已经是忙到天亮了，这一天，没有早朝，但吕布还得在将军府继续忙活。
八百里秦川，整个关中平原的面积达到3.4万平方公里，1平方公里等于1500亩，由于都是平原，就算按开发了三分之一来算，关中的耕地面积大约也有1700万亩，按照目前约140—150万的人口来算，人均10—12亩。
这个数字，很大了，就算有地主豪强巧取豪夺，占据大部分耕地，余下的数字也很可观。因为，遭受战乱后，关中受到破坏，很多都成了无主之地。如果按开发一半来算，数值更高。
京兆郡位于关中东南方，除了长安，还有11县，包括杜县、蓝田、上洛、商县、新丰、郑县、华阴、高陆、池阳、阴般。人口约41万。如果连同长安，那就有67万。
扶风郡位于关中西边，有11县，包括坪县、雍县、杜阳、美阳、槐里、蔡县、武功、陈仓、郡回、抚夷、漆县。人口约39万。
冯翊郡位于关东东北边，有高陵，池阳，云阳，祋祤，万年，莲勺，重泉，临晋，郃阳，夏阳，衙县，粟邑，频阳，共计13县，人口约42万。
整个三辅地区，有35个县，近150万人口，要怎么整顿？
吕布决定抓大放小，稳住中间。
“来人啊！去找大司农和少府所属的官员和吏员们！记得让他们带上卷宗！”吕布派人传令道，自己一个人，就算是神，也忙不了这么多事情啊。朝廷发放那么多俸禄是干什么的，当然要人尽其才！
不一会，一帮人抱着各种卷宗，竹简等，来到了将军府，现在，吕布正值气焰嚣张的时刻，威震长安城和关中地区，不由得这些人不惧，他们哪里敢怠慢？自然是叫做什么就做什么，只要不是明显损害他们的利益，他们是不会对着干的，就算是损害了他们的利益，也只敢私底下动手脚而已。
“统计一下三辅地区35个县的钱粮、人口和土地，每一类，都将各县从大到小排列出来！”吕布下令。
“诺！”这些人连忙应道，随即忙碌起来，不由还有人跑回去，寻找起卷宗来，整个将军府堪比一个小市集，热闹起来。
这时候，吕布的内眷家属自然不会出来的，但有着仆人在忙活。
熙熙攘攘，闹闹哄哄的，有些困倦的吕布不管他们，趁机歇息了一阵。待他醒来，事情已经办妥了。
“很好！呈上来！”吕布满意道。
他首先看的是，耕种土地最多的前几个县，分别是蓝田、槐里、新丰、临晋、武功、雍县。这六个县，土地比其他县都要高出一截。而且这些县，除了临晋外，其他都位于长安附近，关中的中部地带，最为富裕和发达，人口也是最多的。历史上，董卓的几个亲信，领兵所驻扎的地方，也就是这一带，正是因为这些地方能够负担起相当的军粮供给。
吕布看完，心中有数，这就是大鱼！大鱼就得抓在手里才安心！
他再看钱粮最多的几个县，也是这几个，不过，有一个郑县却也是名列前茅。
“郑县的县令是谁啊？政绩很好啊？”吕布询问道。
“回温侯，是杜幾。”一个少府所属的官员想了想，回答道。
“杜幾……”吕布道，小吃了一惊，这可是一个在历史上留有名号的内政人才啊！据说他是个孝子，继母对他很恶劣，他却依旧孝顺，同时，又很有才能，曹操派他治理河东郡，他在几乎一无所有之中，运用谋略，慢慢地成功控制了郡县，打击大族豪强，同时将河东郡治理的非常好，生产出大批的军粮。
这家伙，不是跑到蜀中去，然后又跑到荆州去了吗？看来，自己击败李傕郭氾，稍微地已经改变历史了呢！
“很好！杜幾治理地方有功，那就调任他为朝中的大司农丞一职。同时，本侯正缺一个军师祭酒，让他同时兼任车骑将军府的军师祭酒，！”吕布下令道，这样的谋略行政人才不能不抓在手里啊！
至于大司农丞，是九卿之大司农属下的重要岗位，主管农事。
“蓝田、槐里、新丰、临晋、武功、雍县六县县令治理地方有功，调任朝廷要职！空缺出来的职务，就由九卿和朝廷百官推举出来！同时在将军府中抽调能士，辅助新县令到任！”吕布下令道。
这样，既能拉拢朝中大臣，减少世家大族的警惕和敌视之心，又能不着痕迹地将这些县控制在自己手中。名义上是九卿和百官推举，但是，真正选人做决定的是自己。
吕布再仔细看了一下官员们整理出来的数据。
有些县，土地出奇的少，有些县，钱粮出奇的少，这些属于异常数据，事出反常必有
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