老马当上市长按资历论是个意外，但说起事业的传承却在意料之中，自从张凡调走，省里没有空投干部下来，而是让李市长顺势坐上市委书记的位子，并且还暂代着市长的职务，很多人就十分肯定市长这个位置由本地干部稳坐无疑。因此，许多的副市长们、各县的县委书记们才都一个个往省里去、往各部委去,汇报自己的工作，只要存在一线希望，就应该做出百分之百的努力。一时间，大义市的头头脑脑的办公室都人去楼空。老马只是一个县长，条件还不成熟，资历也不够，要跑也没有他的份，只能守家。在两到三个月县委钱书记不在家的时间里，云中县处理了两个大事件，使老马再一次声望鹊起，老百姓说老马是青天，连省里的领导也惊动了。一件是多年来皮夹沟水库移民安置问题得到了平息，一件是历时6年的“一一.五”枪杀案件告破。
移民安置问题是云中县二十年前作为漂流项目的配套工程修建的皮夹沟水库蓄水遗留下来的老问题，当时的漂流项目是作为国家的新品、省里的精品、市里的独品拳头旅游项目打造的。当时移民采取“一事两办”的办法进行安置，田土损失大的农转非，在城郊修建安置房，适龄的劳动人口进厂成为工人。田土损失小的迁往高处补贴修房，再在漂流公司按比例安排一定的人员作为员工就业。当时，政策所驱，加上这样的安排也算合理，移民们也就安居乐业了一段时间，后来，企业改制，漂流公司卖给了私人老板，进厂、进公司的移民们都被迫买断，多的一个人分得三、四万块钱、少的一个人分得一两万块钱，拿着这些钱，移民们都不知如何是好，做生意吧，自己一无经验，二无资本，万一这点老本也蚀了，生活就更加没有着落。因此，整日里，如丧考妣，一个个都睁不开笑脸。当时的移民都是整村整组搬迁的，心思排解不开，大家都串门子，相互解劝，不知是谁提了一句，“找政府去”，大家才想起当年李县长说的：大家作了贡献，政府是不会忘记你们的。有困难找政府，政府会给你们分担一切的。移民们于是一串联，就到政府去找领导地去了，先是和颜悦色地找，领导表态，尽快解决，看看没有结果，又去找，政府根据贫困程度适当地补贴一点生活费，但都没有从根本上解决问题，最后发展到在政府静坐、游行。钱书记来了以后，政府采取文武两手，一手动用公安武警进行弹压，抓了不少人，一手每年在年前派干部下到移民村进行慰问，送点米、面、钱什么的。倒不是文武两手有多可怕，钱书记来之前，这些手段都动用过，移民们再闹，这些手段就不灵了，移民们怕的是，在县里暗暗传着的一句话：钱书记是阎王派来的，谁碰着谁就死。谁也不敢硬碰硬，也就安静几年。现在市长位置空了，钱书记一跑官，很可能会调到市里去，马县长又是出了名的好官，为头的移民就认为这是个好时机。逢人就说，这可不是小打小闹的问题，很有可能一闹定终身。移民们又都鼓噪起来，到县政府坐了一坪坝。
移民们静坐的那天早晨下了一点雨，刚刚湿透地皮。老马早早地就到了办公室，他准备下乡去看看天运乡河堤改造工程的进展情况。春上天，河堤改造完不了工，暴雨一来，山洪一涨，那可不是闹着玩的。秘书要了车，车刚启动，就看见黑压压的人群从政府的大门涌进来。当即叫秘书下了车，自己则站在道路中间，看着人群从自己的两边穿过。他已意识到移民的问题又来了，这些移民并且是冲着他来的。他意识到事情的严重性。对于移民问题，钱书记已制定了文武并用的方略，移民局也有一整套处理问题的紧急预案，但他此时既不想按照钱书记的方略，也不想用移民局的紧急预案来对待这些衣衫褴褛的移民。
对于移民群体集会，政府反应速度是快捷的，还不到十分钟公安就集合了上百人的队伍赶到了移民的集会现场。移民局的大大小小的头头也走进了政府大院。移民局长邓大发看见马县长站在路中央皱着眉头，赶忙走上前去关切地招呼道：“马县长，站在这里危险。万一被坏人包围了怎么办？”“怕什么，我在等为首的几个头头们。”马县长说道。“为首的头头还没来？”邓大发有点不相信自己的耳朵，反问道。“还没来！你和公安局饶局长赶忙安排一下，等下我要跟移民们对对话。”老马说道。“好的,好的。我就安排去。”邓大发接到马县长的指示，向人群冲去。
移民越聚越多，到后来把政府前的广场都坐满了。老马点了一支烟，看了看广场上攒动的人头。心想多年来自己一直酝酿于心并且已经成熟的解决问题的办法该端出来了。
移民问题是老问题，但在新时期又有新特点，因为是老问题，长期以来一直是政府关注的主要问题，因为又有新特点，时常让县里的头头脑们坐卧不宁。作为一县之长，马县长一上任就盯上了这个老大难的问题，下乡他会想到移民问题，过年他会想到移民问题，就连吃饭穿衣他都会想到移民问题。移民问题在近年来国家有了一些新举措，贫困户国家也实行了低保政策，这使移民问题的彻底解决变成了可能。之所以党委政府这几年还没有着手解决，是因为移民都不曾闹事，县里可以腾出精力一门心思搞经济，只要县里的经济总量有大的翻身，移民问题的解决就会
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