从此之后，塞尔虽然从地图上看有了巨大的扩张，先后合并了莱瑟曼、阿格拉隆、穆尔霍兰德、恩瑟、穆洪和塞斯克等古老国度，在无尽荒野上和幽暗地域也建立起了一些据点。但就其内部而言，红袍法师的权势却是在不断地萎缩，乃至于被一点点地从首都所在的塞尔山脉排挤出去只能在偏僻的边境存身。
尽管历任的国家元首，大多为红袍法师出身，但权力极度分散的议会制政体，还有只要一位议员反对就能让议案搁置的“一票否决权”
让所谓的元首通常只能成为一个摆设。名义上掌握最高权力的联邦元老院，也变成了各种闹剧、绯闻和丑闻的集中营以及滑稽演员的表演舞台。而被莱瑟曼女巫实际世袭控制的几个要害行政部门，却逐渐演化为了这个国家真正的权力机关。
一实际上，在当初的莱瑟曼，女巫们也是如此搞幕后代理统治的：莱瑟曼在名义上由一位被尊称为铁王（i的强大男xing战士领导。可这位“铁王”却是在莱瑟曼女巫全体大会上秘密投票选出来的，每一个女巫都可以自由推荐人选，但也只有女巫具备提议和投票的权力。
在和平时期，铁王的责任是明智地管理国家与保持秩序，保持城市间的通路顺畅、边界的安全、并且使危险的怪物数量降到最低。而一切政策都必须由女巫会讨论作出（相当于行政院的职责）。更要命的是，女巫们可以任意扶植以及保障铁王的地位，也可以任意踢他下台（相当于立法院的权力）。
这栏一来，实际政权归女巫们集体领导，出了问题却可以把“铁王”踢出去顶罪背黑锅。而最高领袖“铁王”的男xing身份，也可以稍微抚慰那些粗野狂战士的心头怨念对于这些鲁莽粗豪的山地汉子来说，能当上老大才是最重要的，至于坐上王位之后必然要面对的那些琐碎杂呢……，…女巫们（其中往往包括自家老婆）早就说过：生存的智慧只存在于女xing的头脑里，你们这些男人只要懂得打猎养家就好了！
荒原上那些雄xing雪狼们整天打来打去为什么？还不是为了泡到皮毛最漂亮、气味最好闻的母狼吗？
于是，通过这种明面上的男xing领袖十暗地里的女xing议会，莱瑟曼女巫们稳定地统治了她们的贫瘠山国上千年时光，之后又将这一套障眼法稍加修改，便搬到了整个塞尔联邦一“铁王”变成了元老院首席公民（元首），元老院则是“铁王”候补的集中营，女巫们只要保留几个自己人去行使“一票否决权”就够了。
这样的权术运作不可谓不高明，把政坛变得好像股票和实业一样，明面上一套班子，暗地里又是另一套班子。明面上的这帮政客们彼此争斗，风云变幻，无比精彩：但暗地里的公务员们（女巫）却是几十年几百年雷打不动，闷声发大财最妙的是，一旦爆发出了什么贪污案、渎职案之类的大乱子，也是让明面上的这班政客引咎辞职，实际捅娄子的人反倒什么责任都不用担，或者最多丢一两个小虾米出去而已。
一权力归自家来享，风险由别人去担，公众还都被骗过去……
天底下难道还有比这更好的工作吗？
很遗憾的是，在这些彪悍而又精明的女人们手里，塞尔联邦的国运最近似乎一直都在走着下坡路。。
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