张喜成、童万顺以及他们所带领的四营人马的到来，尤其是老爹麾下各路兵马在各自战线上的顺利推进，为金州的剿匪事宜带来了明显的转机。
张、童两人抵达金州后的第四天，田琪所带领的金州军主力，与乱匪钱本旺亲信孙四屁所部万余人在距离新金城不足一百里的长店铺一线展开激战，战事中，奉命潜入乱匪军种的原辽阳镇军营办邱有志率部哗变，于阵中袭杀匪首孙四屁，其余部被俘逾三千众，金州军攻克长店铺，兵锋直指金州乱匪最大据点新金城。
同日，锦州乱匪万余人进袭辽东重镇营口，为日、德、俄、英四国联军击退，随后，俄罗斯驻营口领事以大清无能力保护俄国商人为由，向营口增派驻军一万，耀州城、铁岭屯堡、博罗堡三地，皆为俄军所占，至此，俄罗斯人在辽东驻军已达一万五千之众，其中金州境内俄驻军四千。
此后两日，大清朝廷与日本政府就赎辽银一事达成最后妥协，与赵千栋在前世所知的不一样，在这项草约里，大清为赎回辽东半岛所支付的赎辽银并不是三千万两库平银，而是两千万两，石河驿的一场冲突，为大清朝廷挽回了一千万两白银的损失，对此，赵千栋也不知道自己是应该感觉骄傲，还是应该感觉无奈。
就在赎辽合约签订之事传到金州的当天，赵千栋接到吉田太亮的邀请，随后，他带着王庆逸、常炳昌两位幕僚，二入金州城，与日本军政署领官乃木希典会面。就在此次会面中，日本军政署将金州、旅顺等地的防务、政务，正式移交给了金州海防衙门，而同时移交过来的，还有金州湾、旅顺港等地的海防炮台以及一应军械仓库。至于说大汉奸孙时廉，赵千栋只得到了一具尸体，就在他与王、常进入金州城前一刻，孙时廉一家四十二口，尽数被日本人枪杀，无一幸免。
在经过了月余的纷乱之后，赵千栋这个金州海防衙门同知，终于正式回到了自己的府衙，而此刻金州府衙内留给他的，则是一大摊子亟待整顿的政务。
回归金州府衙之后，赵千栋按照王庆逸提出的建言，先后颁布三道政令。
第一道政令既是“抚民令”，令喻各地流亡的民户回乡，金州府衙将每户人丁多寡之数，重新分丈田亩，以官田民耕的方式，租借给流民耕作。同时呢，各地官府还将分发赈银，以供流民在获得收成之前维持生计。当然，这些钱也不是白给的，凡是借钱的人，都得在秋后获得收成的时候，以粮租的方式逐一清还，到时候如果有还不上的抑或是不想还的，就得以出壮丁服兵役、服劳役的方式代还。另外，由于朝廷下旨免了金州两年的赋税，故而金州海防衙门取缔了人丁、入城等不合理的税赋，在最大程度上，减轻金州治下庶民的负担。
第二道政令是为“惠商令”，金州府衙下令，取缔市税、过境税等六项商业杂税，鼓励金州治下商贾的正常经营、依法牟利，同时，大兴矿务，允许商贾以入股合营的方式，与官府共同经营金州矿政，凡家有资财的商贾，均可在交付了一百两银子的保金之后，按名头入股，以获取每年丰厚的红利回报。
第三道政令便是“募才令”，按照这些官令的规定，但凡有一技之长且有德行、能洁身自好的人，均可入金州府衙谋求一份差事，至于说是什么差事，那就要看自己的才能如何了，只要是真有才的，即便是金州府衙的通判，都能做的上。
这三道政令的颁布，在金州境内掀起了轩然大波。
首先的第一点，便是流民的问题。在金州府衙的公文下发之后，随着消息的传播，大批流亡在外的灾民开始陆续回归，最重要的是，这项政令的发布给金、锦两地的乱匪造成了很大的影响。中国农民最显著的一个特点，同时也是最可爱的地方，就是有口饭吃、有件衣服穿，他就永远都不会琢磨着造反，“民不与官斗”的观念，在平民百姓的眼里就跟“人不与天斗”的观念一般深刻。此前，金、锦两地难民起事，那就是因为吃不上饭的缘故，而今呢，金州府衙下达的抚民令，就等同于官府在招募佃农一样，且不管这一类的招募中盘剥有多严重，至少大家都能有地种，有饭吃了，在这种情况下，习惯了面朝黄土背朝天的人们，谁还愿意整天把脑袋别在裤腰带上去闹革命啊？
至于说第二项官令，那是常炳昌与王庆逸两人合作弄出来的，而在这其中，擅长于理财的常炳昌提出的一个建议很重要，那就是在入股办矿中需要征收一百两银子保金的提议。一百两银子不是个小数，对于目前的金州府衙来说，府库中多一百两银子，说不定就能多办成一件事，而对于金州各地的豪商巨贾来说，一百两银子算不上什么，九牛一毛而已，如果能够获得与官府一同营办矿政的机会，他们根本就不会吝啬这区区的一百两银子。故而，在惠商令下达之后，金州府衙的门前，连续半月被金州各地赶来的地主、豪商拥堵，仅保金一项，常炳昌便拿到了万余两银子，用这些钱，王庆逸便能以暗股的形式，在矿政中多劳一分红利。
至于说第三项政令，它并不是赵千栋真正准备用来招募人才的方式，毕竟这年月大清境内所谓的人才，大都还是精通八股文的秀才、举子，这一类的所谓人才，用来和稀泥可以，但要用来兴创大业，那就差得远了，故此，他出台这一项政策的真正目
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