好家伙，事情已经闹到这个份上了，不管是日本国会还是内阁都知道这回的事不可能善了了。既然要玩狠的，而伊藤内阁里本来就都是群逞勇斗狠动不动就拔刀子的主，预算案被否定的当天，伊藤内阁就向天皇控诉国会违反宪法；而国会的那帮人也没客气，他们也向天皇控诉内阁不执行国会决议。俩伙人纷纷都要天皇出来主持公道。
那日本的这位天皇陛下会向着哪边呢？
要知道这个，首先要了解了解这位睦仁陛下过去的履历。睦仁幼年的封号是佑宫，他是孝明天皇统仁第二个，也是唯一存活下来的儿子。
在传统思维里，日本的明治维新似乎是这位“有为”君主大手一挥乾纲独断力挽狂澜的结果，但实际上并不是这么回事，当时的睦仁还是个十四岁的小屁孩，典型的光杆司令一个。所谓的“明治维新”理解成明治天皇的维新不准确，理解成明治年间发生的维新运动要真实得多。要知道那时候的睦仁既没有这个能力也没有这个魄力。
因为这位睦仁陛下自幼生长的深宫之中，由女官侍奉。由于日本皇室长达上千年的近亲婚姻历史（可以想象这样繁育下来的“品种”质量有多高），所以皇室后代大多身体虚弱，睦仁也是如此。他幼年胆子极小，1864年“禁门之变”中，长洲藩兵炮轰京都皇宫，十二岁的睦仁竟然被炮声吓昏过去，以至于朝臣担心以后再有类似事件发生，虚弱的天皇陛下马上会被吓死。
到了倒幕成功后，西乡隆盛等人便开始对宫廷制度进行大改革，取消了君主身边的众多女官，对少年天皇进行尚武教育，希望将其培养成维新派所需要的思想开放又尊重传统、身体强壮又崇尚武力的有为之君。经过十几年的努力，从睦仁后来戎服怒目的“标准像”中，可以看出维新派对天皇进行的尚武教育是多么成功了。
看到这你就明白了，这位天皇陛下多半是会向着伊藤博文等维新干将。果不其然，在了解内阁和国会的矛盾之后，睦仁下达了名为《和衷共同》的诏敕，文中声称“兼**掩八荒”为“皇祖遗训”，又说“国家军防者事关重大，苟缓一日，或遗百年之恨”，提出军备建设刻不容缓，命令今后六年之内，每年从宫廷费用中支出三十万日元作为造舰费，并要求国会与政府“和衷共同”，文武官员同心协力，除有特殊情况外，这六年间都要捐献出俸禄的十分之一充当军费。此诏一发，民间纷纷响应，短短一个月就筹款103万日元。同年，在天皇的“淫威”下，日本国会通过了“七年造舰预算案”，宣布每年为海军增加投资300万日元。
就这样一场轰轰烈烈的闹剧自此收场，从此以后日本国会再也难再预算上卡内阁的脖子，而四不像的鸡肋“特别海防舰”也避免流产的噩运，当然数量没有造四艘那么多，只造了三艘（剩下的一艘的钱被陆军搞到了手，没办法总的给陆军点好处不是），而这三年艘船就是大名鼎鼎的三景舰——即以日本古代和歌俳句中常常咏颂的“日本三景”——仙台湾的松岛、广岛湾的严岛和舞鹤湾的桥立（又称天桥立）。
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