德国边境城市亚琛，连续几日道路上巡警往来穿梭，似乎有什么重大的事情发生。
原来，德、英、法三国正在就德奥合并问题举行最高级别的谈判。俾斯麦、格莱斯顿、拉芒什这三个老牌的政治家济济一堂，其中最年轻的法国总理拉芒什也已经将近70岁了，英国首相格莱斯顿则年届90。
会谈是在友好的气氛中进行的，事实上在俄国默认了德奥合并后，就再也没有什么力量能阻止这一现实。俾斯麦之所以还要在这里和这两个西方的大国举行谈判，主要是为了安抚两国的政府和政治评论家们——威廉认为这不仅是必要的韬晦之策，更是挑拨英、法两国矛盾的好机会。
谈判进行了整整一周。
最终，对于法国，德国承诺其对达荷美和象牙海岸的主权，以及在摩洛哥和马达加斯加拥有自由行动的权力，但拒绝了法方要求割让德属多哥两个边境种植园的提议。
诚如德国兼并奥地利根本无需法国的同意一样，法国对达荷美和象牙海岸的主权、以及在摩洛哥和马达加斯加的自由行动权其实也根本无需德国的同意。因为德国既没有足够强大的海军，更没有在以上地区部署哪怕一支作战部队。
但威廉借德奥合并的机会主动向法国示好，一来可以稍微安抚法国国内的仇德派，二来就是要加深英法之间的矛盾。
德国在非洲的势力居第三位，但相比于大英帝国和法兰西共和国来说却实在是太渺小了。法国早在拿破仑战争以前的波旁王朝末期就实际控制了达荷美和象牙海岸，但名义上葡萄牙却是这两个苏丹国的宗主国。到1880年代，葡萄牙人正式退出该地区，但英国人并不愿意看到法国几乎一统西非的局面，因此不愿让这两个国家成为法国的保护国。
德国和法国虽然在非洲有过一段时间的合作，但达荷美和象牙海岸紧靠德属多哥，因此俾斯麦也不愿意看到这两个地区被法国吞并。
此番，德国公开承认达荷美和象牙海岸成为法国的保护国，那么相当于法国在这两块地区的主权被“座实”。如此一来，难题就留给了英国，如果英国也步德国的后尘承认了法国的权力，那么好人自然让德国人当了，而自己什么也捞不着；可不承认吧，又感到势单力孤，于理于力，无法在该地区和法国一较长短。
摩洛哥和马达加斯加的问题本质上也是如此，德国在这两个地区毫无力量，给予法国的只不过是口头上的支持而已。摩洛哥主要是法国和西班牙、意大利之间的较量、马达加斯加则是英、法和土著人之间的争夺。
亚琛谈判的结果令法、德两国的政治家感到满意，但之后的发展却完全出乎威廉意料，不仅自己的一片苦心付诸东流，而且距离自己的目标也愈来愈远。此是后话，暂且不提。
再说和英国的谈判。亚琛会谈的重点就是英德谈判，法国只是配角。对于英国，威廉虽然想采取强势，可无奈英国人手中有大把的好牌，由不得威廉不让步。
双方的最终协议如下：德国放弃肯尼亚苏丹名义统治下的，主权属于德国东非公司的面积约3000平方公里的维图领地，放弃全部德属索马里海岸，放弃德属东非公司在乌干达南部地区拥有的主权，承认桑吉巴尔为英国的保护国
作为交换，英国将位于德属西南非洲境内的鲸湾港割让给德国，放弃其对于坦喀尼亚（德属东非）海岸的主权，同时把日德兰湾的赫尔格兰岛割让给德国。
和原来历史时空中卡普里维首相签署的《桑给巴尔－赫尔格兰条约》相比，在亚琛谈判中，德国得到了位置十分重要的鲸湾港，失去的则是连接西南非洲和赞比西河的卡普里维走廊，同时德国也并没有承诺放弃在非洲的扩张。
鲸湾港虽然位于德属西南非洲境内，但英国人早在17世纪便在海湾内设立了贸易站。因此，1885年德国宣布对西南非洲领有主权时是不包括该港口的。鲸湾港是非洲西南部处开普以外唯一的一个深水良港，其优越的港口条件绝非德国日后重点建设的吕得里茨港所能比。湾内水面开阔，而出口狭长，是天然的海军基地。
在威廉的设想中，如果未来欧洲必有一战，那么一定是一场由统一的德国对抗以盎格鲁撒克逊人为首的几乎是全世界的战争。法国的共和体制决定了其短视的国家政策，俄国出于对日益强大的德意志帝国的畏惧迟早会加入反德的行列。
为了在十年或者二十年之后的这场战争中立于不败，威廉除了在亚非拉地区积极拓殖、广寻盟友外，也开始进行一系列着眼于战术层面的布局。
威廉设想中是把鲸湾建设成一个德国在南大西洋的军事要塞，驻泊一支实力强劲的海上袭击舰队，一旦战争爆发，袭击舰从这里出发可以轻而易举切断英国至南大西洋的主要航线并可以从容的获得补充。
ps：本章思考了很长时间才最终定下来，因为事关日后战争的布局，牵一发而动千钧，如果不够完善，以后的章节可能会落入俗套，此非我所愿也！另需要指出，1890年代，帝国主义国家在非洲的殖民地是比较乱的，比如德国最早以法律的形式拥有了索马里南部的海岸线，而英国却始终拥有坦喀尼亚除达累斯萨拉姆等几个港口外的全部海岸。历史上，通过一系列条约，德国完整拥有了坦喀尼亚，至于英国从德国手中拿到的索马里海岸，也没用留
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