襄阳城，布政使衙门。
郑慈终于等来了朝廷对他的处罚结果。令所有人有些意外的是，被认为肯定要被一落到底脱官返籍的郑慈，竟然还在布政使的位置上坐着。朝廷并没有降他的品级，也没有更换他的职位，只是皇上亲自下旨狠狠骂了一通了事，让他戴罪立功，好好处理灾情。
是雷声大雨点小么？
郑慈暗自苦笑。按照他上任后这一段时间的表现，不但是这官做不成，就是拖出去砍了脑袋，那也没的话说。可朝廷为什么没有动他？别人不知道，郑慈自己心知肚明。不是不罚，也不是天恩浩荡，而是现在把自己放在这个位置上，多少还有点用处罢了。
一省大员，不论是扶上来还是削下去，都不是一件能够轻易的事儿。一个人上位还是去位，不过就是一个结果而已，然而作为一省的布政使，上来还是下去便不仅仅是一个人的事情，因为位置不同，所以造成的影响也不同。郑慈虽然上任未久，但时间也不短了，即便不足以对汉南的官吏和百姓有很大的影响力，但若是这个时候把他拿下去，产生的负面效应却是必然会有的，而且可能很大。
郑慈下去，位置不能空着，必然要有一个人要填补上来，那么问题就来了，谁来补这个空缺呢？从外面调，时间上来不及，而且这条路就和林武辞世之后，外调郑慈来是完完全全一个模式的。郑慈现在是这般情况，外调来一个官员，能够比郑慈坐得更好吗？不一定。
那么内迁呢？从本地官员中提拔起来一个？以现在襄阳府的状况，甚至整个汉南一地的状况来看，这也毫无可行性。首先，最直观的问题就是，汉南一地的官员，现在已经有很多人落马了，其中主要的因由就一个：与吴王府有牵连。就这一个原因，或许表面上来看没有什么大不了，但对于启元帝来说，这个原因已经足够了。这么多官员落马，剩下的人中挑一个出来？谁能扛起这个重任？
其次，此刻汉南官场人人自危，外部环境又是大灾当前，所有人都知道大家伙现在面临着的是个什么情况，有些良心的还在奋力救灾，但剩下的则大都是不求有功但求无过，只要这件事情最后过去了自己不受罚，那就算烧了高香了……
何况，内部提拔起来的人，是不是能镇得住昔日同堂的僚属？是不是有那个能力腾舞长袖？更重要的是，能不能保证提拔起来的人……和吴王没有牵连……
种种原因，导致朝廷并不是不想把郑慈拿下去治他的罪，而是在目前汉南的状况下，不能，更不应该把他拿下去。只能让他继续坐在布政使的位置上，戴罪立功
对这样的情形，郑慈没有想到，但是结果出来了，他也是瞬间就明白了。朝廷这只是暂时的权宜之计罢了，真要是事情过去了，自己还是一样会被找个理由来治罪的。郑慈心知肚明。但即便这样，他也相当满足了。为什么？因为至少自己已经多出来了一样东西：时间面对这样的大灾，田地荒芜，流民四起，郑慈最缺的不是粮食，而是时间。粮食不过是解决眼前燃眉之急的东西，而时间，才是能够让这场大变慢慢平息下去的良药。
现在，郑慈知道，自己在一个尴尬的时机下，巧合地赢得了缓冲的时间。
这一次，他要大展拳脚，好好让自己的才能完全发挥出来
不再有任何犹豫
…………
世事无常。
随着时间的推移，流民越来越多，不但聚集在襄阳城周围的流民更多，根据外头传来的消息可以得知，各地的流民已经成了规模。
水患，并不是只有一开始的时候具有破坏力，冲毁农田、湮没房屋只是最开始的时候最直接的破坏，当水患蔓延到中后期的时候，破坏力仍然是有的，而且是越来越大。天气阴冷，空气潮湿，遍野的泥泞，加上没有吃食和取暖工具，逃难的人流越聚越多，但死的人也越来越多。时间拖得越久，情况就越严重。
开始的时候，水患不过是汉南一地，然后到了后来，则蔓延到了大半个江南。导致这种情况的原因并不单单是河流的决口，还有恶劣环境下造成的病患，逃难的饥民大规模地死亡之后，尸体没有及时处理而腐烂发臭，有些地区已经形成了瘟疫……更重要的是，所有这些恶劣的情况，让百姓心中已经没有了安全的感觉，接连不断的坏消息，让人们如同惊弓之鸟，一个人如此，一百个人如此，一万个十万个……流民造成的恐慌，像潮水一样席卷在江南大地上，流言到处都是，以至于本来许多并没有遭受水灾的村镇，到最后也一样卷入了流民的大潮之中……
事态，似乎渐渐快要失去控制了。
郑慈也意识到了这一点，因此固民令在最开始的几天内就颁布了下去，而在最近的几天，更是抓得严苛了很多。同时，由于粮食的紧缺，郑慈决定行文，从本省其他没有受灾或者灾情并不严重的地区，开始筹集粮食，就近解决灾民的生存问题。此外所有城、镇、村庄的药堂、游医都被集中和管制起来，草药开始成了受限制的物品，有一些草药还被禁止买卖。几乎所有的医生被暂时征用，分布各地以应对流民的疾病，并且开始有目的地进行尸体的处理和烧毁，防止出现新的大面积流行的疫情。
所有的工作似乎都在有条不紊地进行着，然而，收到的效果却不尽人意。
各地筹措上来的粮食，不
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