自地球各国星际舰队远征之日起至公元2642年这四、五十年间，地球诸国已拥有外星球一万两千多个。其中美国占领星球2500个，中国占领星球2400个，俄罗斯占领星球2000个，其余各星球约3000个，被不同国家或势力所占领。还有一千多个非法占领的星球，说他非法，原因是没有向国家注册，而是宣布独立或自治。
公元2642年，是地球联盟占领七大星域以来值得大书特书的一年。因为在这一年里，联合国再次成为地球诸国的权力制衡机构。
地球各国元首齐聚地球联合国总部，各自炫耀着本国的辉煌，讨论着其它各国社会制度的优劣，憧憬着七大星域未来的历史进程。
在美国、俄罗斯、中国三大强国的首脑会晤上，三个跺跺脚就足以撼动无数颗星球的大人物，此刻却为哪种民主制度最适合人类社会的未来而争吵不休。三个大人物先是用着铺天盖地的赞美语言称颂着本国的“民主制度”，就开始了互相攻击。美国提倡实行“绝对的民主”；俄罗斯提倡实行“独裁下的民主”；中国提倡实行“民主集中制”。
美国总统威诺说：“我们的民众拥有极大的自由，他们可以参观政府会议、可以讨论政府决策、可以自由贸易、可以享受公平公正的法律，政府的官员并不能欺压民众，我想这点你们国家的民众都未能享受得到吧？人人都享受一样的权利和义务，可以自由讨论政事，投票否决政府重要决策。这点不知道你们能做到吗？”
中国主席林虎对威诺说：“其实你们实行的那种遇到什么事都要开会讨论，遇到危险互相推让，遇到利益互相争夺，并且无时无刻都在想着自己党派利益的民主制度不好。如果几个掌握权力的人配合得好倒还没什么，可如果他们当中一个出现不同的想法，那么倒霉的还是下面执行的人。我们国家提倡实行民主集中制，以少数服从多数为主要原则。”
俄罗斯总统普钦说：“我不喜欢众口难调的议会民主制度，议会民主制度也是几个掌握权力的人乱用职权而已。我们现在处于乱世，没有一个强有力的集权机构，那么根本不可能在乱世生存下去。在这混乱不堪的时代还是独裁下的民主制度好，只有独裁下的民主制度才可以更好的利用人力物力，只有独裁下的民主制度才能在这个乱世生存下去。”
威诺反驳说：“你们的民主制度本质上依然是独裁制度。最腐烂的民主也好过最廉洁的独裁。”
普钦冷哼了一声说：“无论是以前、现在或者将来，无论是哪种民主制度，世间的真理都只有一个，那就是胜者为王！只要拳头大就可以为所欲为，只要你是胜利者，失败者的真实历史也能让你随意修改歪曲，然后变成世人眼中真正的历史。要想反抗，只能让自己的力量成为最强，不然等待你的只有灭亡！只要我有最强的力量，虽然反对者不认同我的观点，但我却可以逼迫他们按照我的意图行事！”
……
不管三大强权人物意见如何不和，地球诸国还是一致通过了影响深远的著名的《地球宣言》。宣言分三大纲：一、地球无国界；二、地球无战事；三、地球无种族。第一纲打破了地球现有的政治体系，地球成了真正意义上的联合国大本营；第二纲规定了任何国家，任何人不得在地球上发起战争，否则将受到全世界的共同制裁；第三纲规定了地球人类不分种族，人人平等，男女平等，成为了实际意义上的人权宣言。
签署完盟约的元首们都各自在心中暗暗冷笑，计划着回去后如何发展军备才能免受他国的武力威胁：“说一套，做一套！强大自己，才是真理！”
而十八大军事强国（也是常任理事国）却是醉翁之意不在酒，在《地球宣言》会议之后，他们齐聚一堂，秘密制定了一份合约《七大星域和平路线图》，其中规定了十八国的国境线，如有远离各国本土的“孤岛”星球可以折价转卖；世界各国的势力划分就此确定下来了，一些小国或单独行政区也被他们划入了自己各自的势力范围。
这份《和平路线图》的影响之大并不亚于《地球宣言》。从此，各国势力范围内的战争成了国家的内部动乱，其它国家无权干涉。一些小国为求生存，积极合纵连横，七大星域进入战国时代，星际争霸的时代开始了。
十八大军事强国以一纸《七大星域和平路线图》瓜分了七大星域，面对一些弱小国家提出的强烈抗议都置若罔闻，甚至开始向势力范围内的弱小国家派驻了星际舰队，以武力威压弱国归附。正如俄罗斯总统普钦所说的：“抗议无效！”
十八大军事强国心照不宣，不再互相攻击，各自忙着收编势力范围内的弱小国家，因为《七大星域和平路线图》规定各自势力范围内的战争属国内动乱，其它国家无权干涉。不到一年时间，新的世界地图按《七大星域和平路线图》所划分的国境线正式标注，标志着七大星域仅剩十八个国家。以美国、俄罗斯、中国为首，另十五个国家分别依附在三大强国下，成立了三个盟约组织：1、以美国为首的是天鹰组织；2、以俄罗斯为首的是天马组织；3、以中国为首的是天龙组织。
虽然十八国的国境线正式确立，然而真正让地球各国首脑头疼的，不仅仅是社会制度不一，星球法律各异的现状，那些因为拥有太多自主权的星球总督或行政
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