张扬示意百官坐下，然后笑着拿出一本厚厚的书，约摸十六开大小，千余页，题为《梦想国法典》共分为宪律，刑律，政律，民律，税律，契约商律，军律七部两千一百多条五千余款；每一条都有相应的解释。这部书的前言是一篇两万多字的传奇小说，讲的是某人梦入太虚幻境，来到了一个理想的世界，当上了一个县令，首先便温习这里的法律，结尾之处还写了梦醒十分的感悟。一个多月以来，不单是京城，长安，洛阳，汴京，乃至苏杭等地的街头书社也纷纷出现了这部奇书，不算私自翻刻的，仅正规书社，书店就售出了万余册，一时之间满城风雨，沸沸扬扬，议论什么的都有。在场的文武官员，多非等闲之辈，当然清楚这本书来自何处，许多人觉的半年多来的忧虑攒到今天也不得不不说了。
“我估摸着，这本书，大家都仔细的看过了吧？大家觉得这部律法如果用于现实如何？有什么意见，大家畅所欲言！”
其实关于这件事，早就有人与徐云飞联系过，并希望他代表人们站出来说话，可能更有份量些，也免的自己担风险。徐云飞也早已与张扬商量好了，因此有备无患，站出来说道：“此乃小说之言而已，书中离经叛道，荒谬之处甚多，不能一一列举，我就随意指出几个明显的吧:其一：君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲，可是此书之中竟然提出了女子可以为官的说法，只怕实际用起来，使得日月不明，自古以来反女子当权者，必然使天下祸乱，武则天，吕雉，都是如此，女子干政，乃是历史上的大忌；其二长幼尊卑不分，奴仆受到寻常的责打即可到衙门起诉，百姓可以随意起诉官员，如此一来，尊卑不明，岂不会使天下失其秩序？其三：舍本逐末，其第六部契约商律，会使商贾之风泛滥，在世间形成惟利是图的不良风气，也会影响到农产......
张扬并没有就此说什么，这种问题的争论早就已经交给别人去做，而自己所要做的是以实际行动表明自己的态度：“哈哈，徐爱卿所说也许是许多人所想说的吧？在某些方面有何的确是言之有理，不过，这本书却也的确值得思考，今天，还有更重要的事情要做：下面我宣布几项关于人事任免和机构设置的旨意：”
张扬有意的停顿了一下，空气顿时便的紧张而凝固：“第二零八号旨意：该礼部为外务部，专事对外政治，情报，商贸，方面的事物，楚杰为外交大臣。”
“第二零九号旨意：将户部分立为财政部和民政部，财政部掌管中央国库和各地税收，以及支出预算。民政部负责户籍管理以及田粮人畜的普查。王洛南任财政部大臣，高完林为民政部大臣。”
“第二一零号旨意：改工部为工商部，负责全国的商业管理以及国务工程造办，江云任工商大臣”
“第二一一号旨意：增设中央宣传部。下属中央报社：负责《国家公报》和《国家晚报》的出版发行；新汉书社：负责教科书，以外所有书籍的管理；文化属：组则戏，乐，小说，杂志的艺人培养与管理。姚志远为中宣大臣......”
对于这道旨意，许多人感到莫名其妙，半蒙半懂；也有些人猜出了皇帝的用意，不由的暗自哀叹。
“第二一二号旨意：设立农业部，高林为农业大臣，负责全国水利建设，农种采集，推广。以及农改，开荒等项事物，另外设立应急动员指挥部，直接设在东宫，由徐云飞任应急大臣，负责对重大敌情，灾害的应急对策，动员。
“第二一三号旨意：——”这时，张扬忽然稍有歉意的笑了笑：“该兵部为统帅部，负责全国武装力量的建设与指挥。以及战争决策——张扬任全军最高统帅，王晴将军任副统帅，说到这里，张扬语重心长的说道：“许多重大的国务都不是一个部门就可以单独负责和完成的，通常是由一个主导，各负其责，所有臣工之间要团结，积极的协作，不要互相推委责任，也不要你争我斗；如果有人敢于这样做，我也是不怕的，附本中已经将权力与责任的划分列举的很详细了，相关的人也会知道其后果......”
这时，张扬忽然想起些什么，笑道：“噢，对了，还有一项决定没有宣布”于是，又拿起了一份黄色的文榜：“第二一五号旨意：刑部改为最高司刑衙门，并在各地设立分支机构，掌管全国刑案的审理，各州县的刑狱案件的审理也必须报请司刑衙门......”
历来，地方上的捕盗抓贼，立案侦察，一直到审判入狱都是地方上全权负责，只有影响特别重大或者惊动皇宫及京城的大案，经审批才交刑部处理。而这一下，刑部的权力范围更大了，几乎成了州县地方只管捕盗抓贼，审判和关押却都成了司刑衙门的事。百官中许多人都在心中犯嘀咕不知道这个手握大权的人会是谁
“董海霞任最高司刑衙门总督......”张扬有些郑重的宣布
许多人都感到诧异：“怎么这听起来像女子的名字？”这时，一名身着官服的女子走了上来，二十七八岁的年纪，像是女扮男装，却非刻意；更显其端庄，潇洒，干练的气质。
“谢陛下！我一定不会辜负国家赋予我的责任！”这虽然是一句套话，却没有可以的装模做样，所有人都听出这是一个女子的声音。
张扬心道：“也许世上还能找出在这方面比她更有能力的人选，但是要撼动传统势力这
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