话说风狂经过半年的休整，各地之事也上路了，但有一样风狂一直都耿耿于怀的，那就是那里大族太多了，虽然有屯田之策但也不能很好的实行。无法之下风狂唯有减了不少他们的赋税让他们让出不少田地以资屯田之用。另外还将田地税改为十税一，商税为十税二，比当时税三，四的可要好不少了。同时风狂对粮食商人的税更是减到收一成五也。更是有利收粮之用。为了使自己领地有更好的管理，风狂下令所有大族家丁不得多于二十人，如有意见可迁离本人领地，因为你有私兵说明我无能保卫城池，这对我个人来说是一个极大的侮辱。所以限在n天之内解散庄兵，庄兵可入军或还农。如有不从者当反贼论，杀无赦。一时间还农者不少。大族门对风狂之政令大是畏惧不少人都收起了那不可一世的心里安安份份地做人。但这里商人空前的多。
为了能在大乱之时多收无价宝---人，风狂下令各地建囿粮仓，但有每户留三年之用，多者可自卖，或可置于仓中以应荒年。由民屯里选一德高公正者为仓管，记录每户所入之粮，或所取出之粮。下令各给官员尽一切努力买粮囝积，但不可以高价收粮。目的要在二年内收到二千万人三年之粮。各地商号除广宗，颍州，汝南，宛城等地外，还有青，充等地为密建仓。在那囝粮百万石，不过由于这些事在二年内做完，所以风狂也不怕被人知道或了解，因为他相信那班鬼能做得完美得很。
再有关羽回来后，风狂让他到汉中城里主持那里的防务及军队建军。风狂建国方法为：刀盾兵，长枪兵，轻骑兵，重骑兵，突骑兵（弓骑加重骑那种），长弓兵及弩兵。黄忠，组建弓弩营，太史慈组长弓营及突骑营，赵云组双骑营。其实每城皆、有各种兵种，每兵六千人，合三万人，各守将跟据自己实际能力再组一到三万人的部队，名为民兵。而所有兵则分到各部，为掩耳目风狂命各处人马除战或练时外不上兵铠马刀。再只郑浑重整兵甲。为并改军（政）功制将二级军功改为十级：王，公爵，候爵，伯爵，子爵，男爵，勋爵，士爵，骑士，勇士，每级分sān_jí，由低到高为三，二，一那三种。平民为府有杰出贡献者以其贡献程度分封为：荣誉（王，公爵，候爵，伯爵，子爵，男爵，勋爵，士爵及绅士。）并规定：绅士以上者代人要礼貌不论平民还是更高级的士人，这是最其本的一点，做不到则有可能被踢出上层社会。是荣誉的那种。造勋章十种：梅，兰，竹，菊，星，月，云，水，火，金，木，电。质地为铜，银，金。荣誉的蓝布为底，功名的红布为底。民分公民，平民，流民，罪人四种，能为大众服务为公民，一般为平民，无固定居所者为流民，罪人是有过犯罪之人，罪人为社服务三年方可转为平民。而将军制分为：大将军，上将，大将，中将，将军，偏将，校尉，再下是百夫长，什夫长伍夫长。将军无世袭，爵位则于世袭后降sān_jí，世袭者必须有功方可位于其父之爵位。只要你犯了罪那就算你是王那也会被降级，直到降到罪人。各种详细的分工，使众人更有目标工作。更知道一样，就是富不过三代，所以每代都必须努力。
当然，为了有人统军，那些历史有名的大将风狂就将其名为代将军，领男爵身份。以后有功再另加封赏。至于那些文官则以有成就，所以也领到了最高至子爵身份了。有不少修桥补路者领到了绅士乃到勋爵的称号，为了使行政便利及公正，更明文规定各地建立监政会，监管地方部门。更声名各地政府要于半年公报其收支及详细列明各项收入与支出。百姓如有疑问官府要解答，如有怀疑可到监政处投诉，三百人以上联合上书，则监政处就要调查这事。
由于风狂不事先告知众人，所以不少谋臣反对。但风狂只是说了一句：“你们先按我之法度来做，半年后再来提意见。”众人没法只有照行。但风狂则对每地都认真的去试探其是否认真完全的执行。不过半年后所有人都在风狂的‘胡罗卜加大棒下’心悦诚服了，因为各处地方收入不菲，再加上军队吕军粮足够军队十年之用，囝粮也基本上达到要求了。不过风狂的付出就是惨不可言的了，这后面再说。不过那些家伙就只会一边说原来风狂的方法也是可行的，一边幸灾乐祸的摊大手掌讨赏。众武将也将士兵们练得行如风疾如电，站如松，不动如山，齐进如钢铁长城。商人们在这里可以捞到更多比钱更有价值的东西---荣誉。所以两州更是商贾云集各种货物充滢，有如第二个洛阳。各大家族也开始加力经商。招收流民80万屯屯300来万亩，建立谷仓5万个以上，各地库府只少收入金万两，粮数万斛，各地组建军队装甲全部到位，府贮存兵甲为当地部队数量的3陪，箭矢弩矢300万支。
年末，风狂大会从臣，丛臣向风狂报告各地情况，皆日：“主公之智，智在千里，非臣等可比，臣等为主公办事可安一方百姓，两州之地在主公的谋划下比以往旺盛数陪，只是交州之地南蛮是出作乱弈是一方祸害，主公认为应是武力除去还是实行招抚？”风狂苦笑着道：“我看你们这班鬼有心叼难，如果不是我四出打板子也不会有今天的成果，明知本人乃是仁义之辈当然是用谋啦！你们乃是智谋成出之士,今日难道要我在这献丑？但你等要记住南蛮之人也是人，他们皆有
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