马来西亚的马来人与华人及其关系研究

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第二节 马来垭华人公会(马华)(3/3)

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建立起来的。1948年12月15日,华籍立法议员宴请英最高专员urney,征求他对成立新的华人政党的意见,获得同意。这一倡议也得到了各地华人领袖的普遍支持。于是在1949年2月27日,马来亚各地华人代表齐集吉隆坡中华大会堂,共商成立“马来亚华人公会”,获得一致同意,马华公会于是得以顺利诞生。首届会长陈祯禄在成立大会上发言时讲道,马华公会将致力于将“这块哺育与滋养我们的土地铸造为一个国家,成为我们效忠、热爱与献身的对象”。

马华公会成立的半个多世纪以来,尽管在其成长过程中遇到过本党内外、华人本族群内外的各种压力或困境,走得十分艰难曲折,亦可谓含辛茹苦,但是,总的看,它作为代表马来亚华人利益的一个历史事实证明不可取代的政党,在处理与马来人政党——马来人全国统一机构等的关系方面,在争取并维护华人族群利益方面,更主要的是在维护马来西亚的社会稳定和发展方面,是不辱使命的,这一点应予以充分肯定。

独立前,华人的政治活动的首要目标是解决公民权和列华文为官方语文问题。马华公会成立后,正值华人第一次争取公民权运动**无果而终处于低潮时期。然而,正是在此期间,在马华的推动下,联合邦立法议会于1951年7月成立了公民权审查委员会,就联合邦协定所规定的各项原则进行审议,结果于1952年5月7日通过了联合邦公民权修订法令。在这个过程中马华提出的“出生地原则”也提到了各地中华总商会的全力支持。新修改的公民权法令部分地采纳了出生地原则,规定凡是在马六甲和槟城出生的英籍民,即自动成为联合邦公民。此外也缩短了外地出生的移民申请归化为公民的年限(过去规定为15年,修订后为10年),马来语考试方面也有所放宽(规定凡在法令实施后5年内申请者,在语言考试方面可获优待)。修订后的公民权法令大大地增加了华裔公民的人数,如1950年仅有35万华人自动成为公民,另有约15万通过申请归化为公民,两项相加,只占当时华人总数约1/4(当时马来亚约有华人200万)。但到1953年6月30日,已有157000华人成为马来亚联合邦公民。1954年以后,华人争取公民权运动又开始逐渐升温,至马来亚独立前的1956年、1957年两年进入第二次**,这次运动的主力之一是非政治组织的华人注册社团,坚持的基本原则仍是马华公会提出的“出生地原则”,但他们的努力无果而终,这一原则最终之所以进一步被接受,仍是在联盟政治层面达成妥协而获得的。“1956年年中到1957年年中这一段时间,在联盟历史上是一个短暂但却最艰难的时期,当时,各成员党都在寻求为其所代表的族群获得更多的利益,谈判是如此艰巨,但还是达成了微妙的妥协。在相互谅解的基础上形成了‘独立协定’(t),其有关原则最终写入了1957年宪法。”‘此后马华公会和华团联手,掀起推动华人申请公民权运动,到1957年,已有约200万华人成为公民,未获这一资格者已占较少部分(根据1957年人口调查,当时华人约有233万)。这样,华人充满艰难的争取公民权运动总算告一段落。

列华文为官方语文问题,虽在独立前后一直是马来亚/马来西亚华人努力争取的课题,但最后却无果而终。1953年,林连玉出任教总主席,他在当时所面临的最大问题就是列华文为官方语文。1955年1月12日,他率领董教总代表团与以东姑为首的联盟,在马六甲陈祯禄家中会谈,会谈的主要议题之一也是列华文为官方语文问题,不过会谈的结果,却是林连玉为支持联盟的立法议会选举,承诺暂时不提该问题。1956年4月27日,教总与怡保、雪兰莪和马六甲等中华大会堂以及三十六行团总会,在吉隆坡召开全马华团大会。这次大会,共有454个华团与会,代表达一千余人,可谓规模空前。会上发表的宣言,提出了四大要求,除公民权外,就是列巫、华、印为官方语文。‘然而,1957年独立宪法除规定马来语为国语外,却仅列马来语(无条件地)和英语(有条件地)为官方语文。独立后,争取华文列入官方的努力遇到的困难显然更大了,这是因为,它意味着要修改宪法,而这对华人而言。在马来人愈来愈处于政治支配地位的情况下,是异常困难的,事实证明,基本上是不可能的。所以,独立后的这一要求,就更加没有得到本来内部意见就分歧的马华公会的支持,更有甚者,1966年,马华公会还开除了一直为此而努力的教总主席沈慕羽。沈慕羽认为,对于争取华文教育权益而言,争取华文为官方语文乃是治本之道:“在争取华教的过程中,我始终认为本标可以兼治,但治标不如治本,惟有治本,一切问题才能迎刃而解。……我们要达到母语教育的存在,必须先争取我们的母语母文有官方的合理地位。”1965年他曾就此问题代表华社向首相提呈了一个备忘录。

20世纪60年代的争取列华文为官方语文的努力,引起了马来社会的强烈反应,他们成立了“国语行动小组”以捍卫马来语的地位,巫青团甚至回应道:如果华人坚持将华文列为官方语文,他们将要求政府重新检讨非土著公民权问题。随着1969年“五一三”种族骚乱事件的发生,华人的这一要求也就最终不了了之了。

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