大宋对读书人一向宽厚，赶考的士子若无盘缠，府尊、学谕都是按律要给资助的。
“保甲法让民怨沸腾，承宗有何良策？”王安石干脆继续压榨，倒要看看李琦这怪才还能说出什么。
李琦额头冒出细汗，王大牛还问啊，真把自己当百事通了？他忙回想数年所见，保甲法聚民操练，抽丁为兵，本意上很好，也加强了民间基层管理。熙宁六年至熙宁七年春的抗旱救灾，民间能迅速组织起来，保甲法占有很大的功劳。
看李琦皱眉深思，王安石也不急，端起周大官添上的茶水，慢慢品着。
“保甲法还当执行，只是点阅、操练改一改，避开农时，每年合计有半月便行。各地州不必聚拢太多，将甲丁按居住区域分散，三、五百人为一队，各自操练。”李琦讲着自己的想法，保甲之法从明朝找不到借鉴，他只能尽力规避害处。
“老夫也如此想，只是各地农户不愿从军，此乃根本。”王安石解释道。
李琦挠着头，大宋兴文抑武了百年，民间以当兵为耻，跟这些小老百姓讲保家卫国无用，何况上战场真的要死人的。西北的边民是被夏人逼的无奈，才自发加入效用、乡勇，其他地方的百姓自然不肯从军。
“朝堂于战事赏赐颇丰，至于兵士能落几何却无法查证，相公不如改一改，凡从军者，酌情减免税赋、徭役，战死者全免，另外年年给付抚恤，抚养孤寡，想来能让百姓免去后顾之忧。”李琦想到废去的保马法，不如移花接木一番。
王安石为难道，“百万军队，如此一改，朝堂税赋减少太过，算上日后抚恤，这笔银钱如何筹措？”
“银钱之事我再想法解决，相公若认为可行，先做试点，待我使辽归来后琢磨生财之路。”李琦应声道，他不知自己提出的办法行不行，王安石既然不反对，若光是为难银钱，他可不怕，还没让朝廷欠债经营呢，王安石要用的银钱越多越好。
王安石点点头，先做试点看看，究竟如何得等效果出来后再说，“方田之法，承宗又如何说？”
还来？李琦头大了，他忙摇头道，“相公再勿为难于我，此等政事太过于繁杂，我非三头六臂，实在无力招架。”
王安石误会了李琦的意思，看对方拒绝，叹口气道，“承宗莫非不喜方田之法，有意废除？”
李琦忙摆手，“相公切勿匆忙下结论，法之好坏，不能只看眼前，何况各地情况不同，相公还当多方考量。”
“你只说你心中看法，老夫心中有轻重，会细细琢磨。”王安石听清李琦不是要废方田法，更是坚持想听听对方的意见。
李琦眼看躲不过，再三推脱下王安石声明其他不问了，他只好绞尽脑汁琢磨方田之法。
重新丈量土地，清查隐田实际操作中有好有坏，李琦对限制土地兼并有了新的认识。当初文彦博一席话，他明白小农小户的生产对农业促进不大，强行分给土地反而把人力流动束缚住了。
方田法还鼓励垦荒，无形中其实造成环境恶化，李琦更愿意活不下去的农户进城务工，或者流向边境，如今南方人口稀少，偌大个邕州城才不过六万多人口。汉人的大量迁移才能保证边境的稳定，反过来看，地主富绅的土地兼并实际逼迫着农户走向更远。
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