胜利的捷报又一次传到成都,蜀汉皇帝陛下刘谌终于放下了心里的包袱,持续几个月的战斗,他已经被搞得疲惫不堪,一方面忙着应付各种需要，另一方面,又担心丞相兼大元帅冯星河的安危.整日寝室难安.这一次,无论如何,他也要诏令冯星河回到成都,商议后事.
连续十二道金牌令箭穿来,冯星河不得不离开剑阁,前往成都进晋见.在离开之前,冯星河命令赵龙率领一万大军,屯于阴平小道,死死的守住.大将军姜维率部队进驻汉中,修复城池,整顿军纪,训练军队.马不停蹄的朝成都而去……
“冯卿家,想死朕也.卿家为国事日夜劳累,朕心疼也.看卿家无恙,终于放心了.!”刘谌在听到冯星河回来的消息,马上命令所有三品以下官员在城门口跪接,他自己立在前门,看着风尘仆仆的冯星河,感慨的说道.
“陛下,臣托陛下洪福,得以歼灭如侵之地,解我被困局面,乃皇上之英明领导,如今,我蜀汉益州九郡全部光复.臣向陛下交下第一个任务!”冯星河诚惶诚恐的跪在地上说道.
“冯卿家快快平身,朕自认识你来,屡屡得你襄助,君之才能,不下古之管仲.今之诸葛.朕徒留皇宫,又居何功,卿家此言差也!”刘谌嘻笑的说道.
“陛下,臣只是奉陛下之命行事,陛下坐阵指挥,乃全功,臣只不过是个马前卒,为陛下效命,安敢不以命相托!”冯星河胆颤心惊又一次下跪说道.
“好了,你不要动不动都跪下,朕特赦你见君不拜,咱们就不要在此相互拍马了.众官还在后面等你这个蜀汉大英雄也!”刘谌又一次大笑后将我扶起来.
在相互的应酬后,冯星河来到刘谌亲自为他配置的丞相府邸,鞍马劳顿这么久了,终于可以好好的休息一天了.但是,眼前蜀汉军事困局虽然解除,单是为了这场反击,百姓已经苦不堪言了.想到这些,冯星河却又难以入眠.自己既然来到这个时代,身在蜀汉,就一定要帮助蜀汉成为一个霸者,结束这纷争的局面.可是,世道难啊!还有许多问题得意解决.
蜀汉末年,虽然自己的到来,给即将覆灭的蜀汉注入了一支强心针,但是人才依然广泛匮乏,仅有的人才却又分工不明,办事效率相当低下,致使蜀汉军队在历次的战争遭受挫折!
为此冯星河顾不得休息了,连夜专门跑去找刘谌谈了一夜，提出蜀汉进行改革的设想和必要，却没想到刘谌也有这样的打算，两人一拍就合，在刘谌的支持下，冯星河便开始了这场影响蜀汉几百年基业的的政治改革。
一在行政方面，采用内阁制度,由冯星河担任内阁首相,直接对皇帝负责.内阁下设立六部,以隋唐时期的三省六部制度为蓝本.毕竟在当时的时代实行民主政治确是扯蛋，在生产关系和生产力还没有达到一定高度，人民还没有一定政治觉悟之前，这样做会使得其反。
冯星河确立借鉴三省六部制的一部分体制，进行了礼、吏、刑、兵、户、工六部的分工，省去了三省繁琐的政令审核制度，由内阁直接领导,并不是说三省不好，相反三省制是一种制约官员以权谋私的好方法。但对于目前蜀汉经济的濒危局面，上层官员必须随时了解到民间的消息，这样就要求政府的首要目标在于高效率的办事能力，而没必要增加三省机构以使得行政过于冗杂繁琐,这也是此次改革的重点和目标.
在六部的改革过程中，六部又有微小之处区别于隋唐时期。六部的负责人不称为尚书而称为部长。将六部全部更名.,分别为:外交部,人事部,法务部,国防部,民政部,科技部.
(一).外交部，主要负责与现在各诸侯国之间的外交事务,由董厥担任部长
(二).人事部，改革中最关键的一环，主要负责对官员的监督，审查，弹骇和推荐，对于吏部部长这个位置，我思虑再三，这个人必须能接受自己的思想，明白改革的精神所在，他才能为改革提拔合适的人才，由于暂时没有合适的人选，只好自己兼管。
(三).法务部，掌管民间的各种诉讼的审核和最终判定，了解和处理民间的各项纠纷，诸葛京是熟悉刑律，从政变时就跟随了刘谌，忠心耿耿，所以法务部部长非他莫属。
(四).国防部，是情报部门和参谋部门的集合，不仅要负责收集天下各地的情报还要适时制定出恰当的战略方案，鉴于国防的任务在这个时期是最重要的也是最繁重的，所以将目前刘谌手下两个最杰出的谋士陈寿和文立都放在了这里，由陈寿主要负责收集情报，文立负责制定计划。
(五).民政部，也就是财政部，它将对蜀汉军领地内的各项财政收支进行独立核算，并派人审核各种建设的投资，这个部门当然是由商家出身的陈裕掌管。
(六).科技部，主要职责是提出合理的建设意见并负责各种工程的建设、维护等，另外，工商业的发展也纳入到科技部的管理范围之内，以费恭那杰出的行政能力绝对是这个部门长官的首选。
(七).在六部之外开设税务司,由南阳吕雅担任首席税务官,设立商务税,按15征收并负责征收各种赋税
六部直接对内阁负责，地位平等，互相监督、帮助而又互不干涉。接受内阁垂直领导
二.在经济方面，农业方面实行了屯田制，即由政府提供土地和农具，耕牛，种子等，而无地的流民提供劳力，粮食的收成上交三成给政府。实际上这三成只是农具种子的本钱。而在政府登记耕种三年以上的就可以获
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