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龙啸卿将海南岛看做自己的老巢，眼下龙家军已经控制了琼州府各个地方的军权，行政上知府兰泽被龙啸卿抓了小辫子，不敢干涉龙啸卿的事情，因此在海南岛上，龙啸卿现在可以为所欲为，没人敢管他了。
考虑到已经进入1911年了，各省的革命形势空前高涨，距离武昌起义也不足九个月了。此刻就算龙啸卿怎么在琼州府折腾，恐怕朝廷对于琼州府已经鞭长莫及了。
琼州府四面环海，英、法、美、日四国角逐于此，龙啸卿谁也信不过，只能靠自己的力量。眼下龙氏重工已经产出了第一炉钢水，轧钢厂正按照夏级潜艇的要求进行锻造钢材。而各国列强也因为琼州府出产上品的钛铁矿石而对龙氏重工虎视眈眈，英国人虽然可以暂时提供庇护，但是亚当斯要求龙氏重工的钢材只能出售给英国。龙氏重工先进的炼钢设备产出的优质钛钢，却只能按照普通钢材的价格卖给英国人，这口气龙啸卿也咽不下去。
为了早日摆脱英国人的束缚，不再被列强们压迫，龙啸卿决定大肆扩充实力。
眼下龙家军只有一个第五十一混成协的编制，但是实际兵力已经扩充到一镇兵力，即一个整编师一万五千人。各种武器弹药的储备足够消耗一年的，龙啸卿认为在陆上跟列强们周旋已经没有问题了。
当然，如果列强全面对龙啸卿开战的话，龙家军决计是顶不住的。不过，龙啸卿这一年来对周边列强们的观察后认为，列强们都对龙氏重工窥视，但彼此间都相互牵制相互制衡，这样正好给了龙啸卿钻空子的机会。
龙啸卿手中有钱，于是决定成立一支防御性海军。但是他这个级别的官没有权利成立海军，龙啸卿也没有必要去惹朝廷发火。因此，龙啸卿决定挂羊肉卖狗肉，成立琼州府海岸警卫队，这样在龙啸卿的职权范围内，对上也说得过去。
海狼基地两个船坞同时开工建造夏级潜艇，将会以每三个月两艘的速度进行建造，技术成熟后工期将缩短一个月，每两个月建造两艘潜艇。霍兰制造的那艘潜艇作为训练舰使用，将要在三个月内帮助龙啸卿训练出两艘潜艇所需的三十名海军官兵，然后以这三十人为骨干在未来一年内完成十艘潜艇所需一百五十名官兵的训练工作，并成军。
潜舰队的问题解决了，龙啸卿还得解决水面舰队的问题。
这段时间，龙啸卿隔三差五的就去趟广州，英国驻广州领事馆的门槛差点都要被他踢碎了。门口的英国警卫见到龙啸卿已经不再盘问，直接放他进去。
亚当斯正在看报纸，龙啸卿像进自己家一样，不用亚当斯客气，他自己先沏茶泡咖啡，喝几口解解渴，然后再悠闲的往沙发上一躺。
“什么？你要组建海巡队？”
龙啸卿将他的来意说了一遍，亚当斯顿时惊讶的嘴巴都可以装下鹅蛋了。
“用得着这么惊讶吗？不过是个海巡队而已！”
“什么叫而已？”亚当斯翻翻白眼，反问道：“你不过是个协统领，那是陆军，跟海巡队八竿子也打不着啊！”
龙啸卿笑了笑，从怀中掏出一张公文，递给亚当斯。
“知府兰泽已经允许了！”
亚当斯疑惑的拿起来看了一遍又一遍，红红的知府大印盖住了大半张纸，上面赫然写着命龙啸卿组建海巡队！
好吧！亚当斯被打败了！他不明白龙啸卿到底怎么说服兰泽的，但公文没有假，上面的大印似乎并没有盖上多久。
“说吧！要我怎么帮你！”亚当斯无奈的苦笑一下，夺过龙啸卿刚刚弄好的咖啡喝了一口，味道不错，他很喜欢龙啸卿冲的咖啡。
“海巡队没船不行！因此我想请领事阁下帮忙买些巡逻兵舰来！”
“又是你自己掏钱？”
“我先垫着，稍后再跟朝廷报销！”
“巡逻兵舰有很多种，你要哪类的？”
亚当斯故意不说什么种类，故意刁难龙啸卿，岂料龙啸卿来之前就打好谱了。
“亚罗型m级驱逐舰10艘，黑马河型k级巡防炮舰10艘，港口防御鱼雷快艇4艘，另外弹药加配五个基数，舰载武器加一套维修零部件！暂时先买这些吧！”
亚当斯顿时目瞪口呆，老半天才问道：“你这哪里是海巡队？分明是舰队？”
龙啸卿笑道：“没错！朝廷是不会允许我组建舰队的！不过我给我的舰队起了个名字叫海岸警卫队！”
亚当斯立即追问道：“你要造反吗？”
龙啸卿淡淡一笑，回答道：“跟马尔特买军火的时候，他也这样问我的！要我怎么说好呢？这点实力就要造反，难道我的脑子灌水了吗？”
亚当斯真怕龙啸卿不知道天高地厚的起来造反，不过从龙啸卿给他的舰队命名为海岸警卫队可知，他还没有胆大的直接跟朝廷叫板，于是点头道：“你知道就好！”
龙啸卿突然坐起身来，紧盯着亚当斯问道：“假如我真的造反呢？”
这话顿时把亚当斯问愣住了。
老半天，亚当斯才无奈的笑了笑，看着龙啸卿回答道：“大英帝国不管你们中国人怎么个斗法？只要不损害帝国在华的利益，我们可以跟任何人做朋友！如果你真有本事能够为帝国赢得更多更大的利益的话，帝国对你的支持也会不遗余力！”
没错！这才是只顾自己利益的列强的表现！
龙啸卿收回紧盯着亚
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