一个县令，无论什么在哪里。想要管理好本县，都需要极富技巧xing地和本地士绅相处。没有这些人的支持，是难以管理好一县之政务的。当然，那种手腕本事都上佳的人不在列。
国朝大部分官员，都必须尊重和承认士绅豪族对乡土的控制。因为有些时候,这些士绅就是官员之中的一大群体.
若是拒绝了这群人,实际上就有些拒绝官员这一群体的意思。换句话说，等若是自绝于群众和人民。
就整体而言，善化的权力中心在县衙。而县衙的掌控者除了县令等官员外，还有站在一干胥吏背后的士绅豪族。
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