吕布以四千铁骑，破纪灵，逐袁术，荆州震惊，吕布趁机传檄荆州，荆州四境宗族豪强纷纷表示顺从，割据山林的宗贼也表示愿意听从号令。吕布按照吕涛郭嘉当初商议的建议，等高顺初步完成降军整训工作，南来会师后，再次整编军队，得骑军五千，步军一万二千，于是留张辽领军骑军一千五步军三千为南阳太守，扼守北上咽喉，自己领剩下军队南下襄阳，以襄阳为荆州治所，召愿意顺从的各地大小宗族、宗贼、地方割据势力前来襄阳议事。
召各地首领来襄阳的同时，吕布一面又再次发布征贤令，令曰：“今苍天罪人，乃祸诸百姓，群贼并起，前有黄巾之乱，复有宦逆之祸。今闻荆州宗贼四起，士民身处水火，天子怜之，使布为平南中郎将，代牧荆州。布不才，愿以此残躯，还荆州浩荡之穹，使士民安居，百姓乐业，故虽陨首而不恤。自京南来，布闻贼术割据鲁阳，暴行南阳，百姓不胜其苦，布心怜百姓而怒术，乃以铁骑数千，戮力伐贼，承天子之德，布侥幸逐之。然布卑鄙，内少广布之德，外无治理之才，不胜惶恐。今既代牧，唯诚恐诚惶，愿涸鄙诚，至于各方贤能！于此纷乱之际，布引颈以待贤达，洗耳以闻谏言。此诚维护州里、报效国家之时，愿诸贤达勿以布为卑鄙，各显才能，上报国家，下抚百姓，立身于当世，而扬名于万年。布开诚布公，各方贤达，或起于微末，或出自贫寒，布唯量能而用，任以唯才！承天子之命，布于襄阳，虚席以待贤才，不胜惶恐。顿首。”
一令既出，四方感动莫名，很多自认为有才能的人都蠢蠢欲动。不久，襄阳百姓传来一个消息，说道不日前有寒士娄圭到襄阳自荐，州牧大人吕布亲自出门迎接，其礼十分隆重，后来果然任为督军从事；又有小校苏飞举荐锦帆贼甘宁甘兴霸，州牧大人并没因为甘宁出身贼寇而歧视，反而礼待有加，并亲自指点其武艺，再委以重任，用甘宁为横江校尉，组建水军以清肃沿江贼寇，沿江贼寇闻甘宁大名，于是纷纷附从，荆州水贼于是平定。
这些消息的流传，很快在民间引起很大的反响，虽然不少人不清楚为什么州牧大人竟然对一个水贼委以重任，但是荆州境内水贼确实平定了，这是州牧大人的恩德，也是州牧大人任人唯才的决心了。于是荆州境内甚至附近州郡的自以为有才能的人，纷纷来投。
平定荆州三月之后，投靠到吕布集团下或是吕布亲自拜访召来的人才日益增多，有荆州义阳人韩嵩韩德高、北地泥阳人傅巽傅公悌、荆州中庐人蒯越蒯异度蒯良蒯子柔兄弟、荆州南阳人娄圭娄子伯、荆州南阳人文聘文仲业、巴郡临江人甘宁甘兴霸、荆州蔡州人蔡瑁蔡德珪、荆州江夏人李通李文达、荆州南阳人梁错梁克之（虚拟）、荆州襄樊人韦承韦伯平韦达韦仲平兄弟（虚拟）等数十人，一时文才武将，人才济济。吕布于是任郭嘉为军师从事，韩嵩为主簿从事，蒯越为议槽从事，蒯良为兵曹从事，又以文聘为江夏太守，原长沙太守乌程侯孙坚留任长沙太守，高顺为江陵太守，梁错为西城太守，韦承为桂阳太守，霍峻零陵太守。又甘宁为主将蔡瑁为副将组建水军。其余各人，各量才任用。而吕布这一番任用，更显示了他任用唯才的决心，不论年龄、出身、地方等等条件，只要有才能，就能大用。虽然一些世族士族有意见，但鉴于吕布兵多将广，威势赫赫，也就没有人敢说什么了。吕布虽然对自己看上的人非常容易轻信，但还是听从吕涛郭嘉的意见，用当初吕涛郭嘉针对荆州宗族林立的现状而提出的意见，就是各郡县太守虽然在当地招募一定量的军士作为治安防治力量，而形成战斗力的核心军队切实掌握在自己的手中，利用自己的优势兵力扼守荆州要害之地。现在，吕布在北边布置了张辽坐镇，南边重镇江陵有高顺坐镇，东边有虽然新投但是却十分忠勇的文聘雄踞江夏，西边有一来就拜自己为师的梁错盘踞西城，而自己则坐镇襄阳，遥控局势，等到甘宁蔡瑁的水军练成，届时荆州境内外，水军沿江行动，荆州将牢牢控制在手。这样的布局，基本不用担心出什么乱子。
等这些布局形成，吕布在此按吕涛当初的计划，任傅巽为劝学从事，发展荆州教育事业，试图通过公办和私办相结合的方式普及，以吸引各方学子到来，并让无法读书的寒族平民子弟就学。又任当初被吕涛在洛阳晃晕了头的郑浑为劝农从事，下令鼓励老百姓大力开垦荒地，不但给荒地免租三年，而且还分发了大批工具，并组织一批耕牛作为公用生产资料给老百姓租用，以发展农业。又以刚来投靠的韩暨为监工从事，招募有能力的工匠和有志于从事“工业”的老百姓，研究发展冶炼、木器等相关技术。任韦达为安民从事，建设相关设施，招揽安置流民。一时间荆州境内大肆开展发展生产的活动，幸好当初袁术搜刮的大量钱财货物成为吕布的战利品，也幸亏荆州本来就满富庶，否则还真不知道哪里来那么多钱财供吕布折腾，即便如此，每天哗啦啦而出的钱还是让手下谋士们心痛不已，尤其是主簿从事韩嵩。
一切安排就绪，吕布本来就不喜这些东西，只不过听从了吕涛郭嘉的建议才勉为其难地做了这么多。眼下见大局已定，于是当起他的甩手掌柜，把这些事都甩给了郭嘉、韩嵩、蒯越兄弟等这些手下
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