负责审讯吴焕之的，是安全部部长何夕特地从广州调过来的心腹龚十七。海汉占领舟山之后的情报搜集和内部安全事宜，以及一部分公共安全措施的制定和实施，暂时都是由龚十七全权负责。如果不出意外，在本地的运作进入轨道之后，龚十七也将继续负责这一区的情报安全工作。
龚十七从驻广办成立伊始就被调到广州跟着何夕做事，此前负责的是外勤任务，主要是实施情报搜集、监视、跟踪、绑架、刺杀之类的秘密行动，几年下来也积累了相当丰富的经验。何夕本来就有意要寻个机会给他更大的权限，但统管一个地区的情报安全事务，在他的职业履历中也是头一遭。而且这舟山地区过去一向是海上冒险家的乐园，治安形势也十分复杂，这个职位对龚十七来说算是极大的挑战。
从安全角度考虑，龚十七其实并不同意在尚未完全占领舟山岛的情况下就急匆匆地召开招商会，因为大量外来人员的涌入会成倍地增加本地安保工作的压力。虽然龚十七也确信舟山没有什么武装势力还能与海汉民团军正面抗衡，但如果参加招商会的人员中混入了蓄意捣乱的敌对分子，在招商会期间捣乱生事，甚至是采取纵火投毒、行刺重要人物、组织武装叛乱等等行动，那仅靠安全部这点人马将很难对占领区实现有效的监控管理。
但尽快在舟山地区召开招商会，吸引江浙商人加入海汉贸易体系，这个决定是执委会做出的，下面的人只能无条件地执行而非质疑，龚十七就算知道这是个大坑，也只有硬着头皮上了。
海汉安全部在江浙地区连初级的情报网络都还没有建立，所谓的情报搜集基本就是依靠带路党提供信息，这样的运作模式所能达成的效果自然十分有限。对于招商会期间人流量最大的码头、会场、吃住场所的监控，龚十七也只能依赖于军方的部署，只是强制加上了若干种突情况下必须通报安全部门的临时规定。
这种被动式的监控方式让龚十七着实难以安心，因此他索性将自己的指挥部设在了此次招商会的门户，舟山定海湾的港区内。这样至少还可以做到近距离的监视，万一有什么状况可以在最短时间内做出反应，而后来所生的状况也充分证明了龚十七采取的这个措施还是派上了用场。
说到这里必须得提到此次招商会的安保措施，军方在人流量最大的场所都部署了大量的民团士兵，同时对登岛人员的活动范围也进行了分类限制。除了来参加招商会的商人和随从人员之外，大量的水手船员都被限制在港区内活动，不得进入到会场区域。为此还专门在港区设置了由竹篱笆、木栅栏、铁丝网和建筑物共同连接构成的隔离线，昼夜都有人值守巡视，并在港区内贴出告示，告诫水手们不要轻易尝试穿越隔离线，以免被当做歹徒处置。
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