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“4·1”事件发生后,和耀新呼吁,全国旅游行业都应举一反三,汲取教训,旅行社应给导游发工资和购买五大保险,以减轻导游的压力。犯罪心理学专家、中国人民公安大学教授李枚瑾甚至提议,以后招收导游过程中是不是要增加对其心理素质的考察或评估?但邬敬民认为,导游这种以牺牲游客利益而生存的压力,本就不应该存在。因为购物点的繁荣,无论对当地税收,还是对其他行业的拉动都有一定作用,并且,“一些购物店就是行业行政管理部门的亲戚开办,或者其中有他们的‘干股’”。
导游正越来越成为旅游市场混乱的牺牲品和操刀者,而一旦超越压力底线,他们必然选择反抗,或是如徐敏超这样的极端方式。2004年12月1日,海口;2005年5月25日,成都;2006年9月10日,九寨沟;2006年9月25日,西双版纳……越来越多的导游被迫以罢工的方式宣告他们的立场和尊严。
而桂林、张家界、山西等地,也曾先后传出导游罢工的言论。这些罢工,无不与疯狂的人头费有关。罢工取得了短暂的成效,各家旅行社纷纷取消或降低人头费,但风头过后,为抢夺客源,零负团费依然广为存在,人头费依然居高不下。对于这些,叶南飞直接就叫板了。
“我不能告诉你什么时候可以达到目标,但我可以向社会表明政府整顿的决心。”去年9月,四川阿坝州旅游局副局长林强这样对本报记者表态。但仅仅过去1个月,九(寨沟)黄(龙)线上的导游人头费又回复到此前的30-60元,不但继续没有底薪、三险,收入反而下降了两三成。不过叶南飞也不是好欺负的,当天叶南飞直接丢了几十亿建立起旅游社,开始控制全国各地的旅游业。
为了落实导游报酬,2002年,国家旅游局就出台了明折明扣方案,在旅行社、自费项目点和导游之间建立公对公佣金体制,明确每个自费项目点对旅行社的返佣,旅行社再根据比例支付导游的佣金。但这个制度至今名存实亡,绝大多数地方仍是按照导游私拿私受回扣的方式操作。对于这些,叶南飞直接动用青帮的力量,开始行动了,于是某某旅行社倒闭了,还是某某旅行社老板抵押豪车,偿还员工工钱,,,
海南更早在2000年就出台了《导游人员劳动报酬、福利保障及服务中介费分配暂行办法》,但具有讽刺意味的是,海南也是我国人头费最高的地区。据说,最高达每人700元。而邬敬民开始对这种公对公佣金体制提出了批评,他觉得,这只是让非法的私自回扣变成所谓合法的佣金,导游从此进店购物,这对游客来说,可谓一场灾难。
正是在这座滴有无辜游客鲜血的古城,身无分文、只有愤怒在胸的邬敬民,开始了他的“品质旅游”梦想,而且居然说服了8个合作者,包括在江湖上名声传扬的樱花屋酒吧老板。他的主要方式之一,就是不进政府定点购物场所,给导游丰厚的带团补助,但团费也因此比他的竞争者要高。
“他们有的嘲讽,有的质疑,但我对老邬的理想全力支持。”邬的最大合作伙伴、橡树园客栈主人沈三说,“我喜欢把游客当成我的亲人朋友,他们信任我,我非常享受这种感觉。”他们已经想好了旅游公司的名字——“阿拉丁”,口号是——“神灯照亮中国旅游”。对此叶南飞直接就点赞了,,,,
而此刻叶南飞开始进行了采访,两年前,陈恒大学本科毕业,来到丽江做一名外语专职导游。他有500元底薪和每天30元导游服务费,单位给他交纳养老保险。除此之外,他的收入主要来自购物提成和小费,每月收入平均3000多元,远高于当地工薪阶层。但陈恒并不满意,一是太累,二是觉得不公平。
“比如这笔导服费,一般是每人交300元直接给导游的,但组团社一开始就把这钱打入团费,几经克扣,到我手上只有30元了。我不能提出异议,导游太多了,巴结旅行社还来不及呢。”在小费上,陈恒也经常遭遇同样问题。一些华人国际领队和全陪会先预先收取客人的小费,最后才把一小笔给到他手中。
这种状况逼迫他大力推荐购物和自费项目,但老外对购物的兴趣明显低于国内游客,陈恒常为此感叹“不知晚餐到哪里吃”,“服务心态极不稳定”。后来,他注意与计调部门搞好关系,去接外面的团,每天能拿到全额300元的导服费。相比而言,带内团(国内游客团)的绝大多数导游没有陈恒的这种保障,他们的收入全部来自购物和自费项目的提成,而因赌博性质更强,更受大多数导游的青睐。因为没有高额人头费,他们的压力还是要比昆明等地同行小很多。
而叶南飞的评论是如此,政府定点购物场所在中国各大景点和旅游城市可谓遍地开花,但声名狼藉,时有丑闻曝光。邬敬民用“假、次、虚”来形容这里的商品质量与价格,因为它们普遍没有参与市场竞争,是全封闭式的运营。让他感到奇怪的是,国家早就取消了原来针对外宾的“定点购物”,为何这些年在旅游主管部门运作下,又纷纷挂出这类牌匾?
有人说,如果旅游是一个赌业,那么政府定点购物场所就是巨大的赌博中心,旅行社、导游、司机全是赌客,而游客则是他们手中的筹码。有人则建议,既然零、负团费情况复杂、难以整治,不妨考虑从购物点
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