顾继迁兼领耳西行营兵马副都总管、陕西经略安抚副使，主要负责原鄜延路所辖的防区。
而陕西地域广阔，辖领二十五州（府），吴文澈出任陕西转运使，总览陕西财赋、粮秣、丁户等事；提点刑狱及提举常平仓等事，则并入陕西转运使司总辖。
当然，为平衡郑怀忠与高峻阳，平衡河洛与陕西行营之间的关系，众人也决定将包括潼关在内，渭水东南部地区以及秦岭东段的商州地区，划归河洛行营。
当然，景王赵湍前往襄阳开衙设府，并非周鹤、朱沆、钱尚端、高纯年、许蔚、刘致远、顾继安、乔继恩、钱择瑞、马思静、钟应秋等人随行，以及胡楷、王番等人在蔡州、襄阳接应就可以了。
景王赵湍需要有一支庞大而精锐的兵马拱卫、护驾。
也只有如此，才能震慑地方势力咸服，才能令荆湖、江淮、川蜀等地监司及地方势力景从。
而景王赵湍前往襄阳开衙设府，也必然将成为赤扈人重点打击的目标，拱卫襄阳及南阳盆地的防线建设，也必须现在就充分考虑。
要不然，赤扈人派出一万精锐骑兵，直接兵临襄阳城下，他们还玩什么？
目前张辛、邓珪所领的宣武军第一、第二厢，乃是景王赵湍自赴巩县主持防御之后，在守陵军基础之上重编的嫡系，无论是防御巩县，还是渡河北上、增援沁水、东进泽州，都证明有一战之力。
然而宣武军规模太小，汰弱留强，勉强有六千精锐可用，作为拱卫兵马，是远远不够的。
此时汴梁已陷，京畿以南除了楚山大营之外，仅有胡楷在蔡州所组织、杨麟作为统兵官的蔡州军，总计仅有一万三千余众，也远远无法支撑襄阳北面的防线。
郑怀忠、高峻阳、周鹤、高纯年等人主张继续从西军抽调精兵强将，护随景王南下；毕竟西军在与党项人接壤的边州，还部署大量的兵马守御，并没有完全抽出。
徐怀之前都没有表达什么意见，此时朗声说道：
“许府君、文将军率十万军民守御太原，形销骨立而不坠其志，其心之诚，日月可鉴，而太原军民，也乃大越最为赤诚之军民，臣徐怀斗胆请殿下召文将军速归蒲坂委以重任，统领拱卫兵马，护卫殿下前往襄阳！太原军民亦应迁往襄阳安置，为殿下定鼎御虏之资！”
虽说徐怀抵达蒲坂后，赵范也同车而乘，他都没有机会跟钱尚端私下通气，但他这话一出，钱尚端、许蔚、刘致远以及朱沆等人都纷纷建议景王将文横岳召来蒲坂、委以重任。
文横岳、许蔚以及太原十万军民对大越的忠心义胆，这是谁都没有办法质疑的。
这时候总不会有人站出来，说文横岳、许蔚以及钱择瑞等人曾抗旨不献太原，是心存异志吧？
太原军民经历如此严峻而残酷的考验，却能不改其志；而在经历如此严峻及残酷的考验之后，他们对大越的赤诚之心也会变得更加的坚定。
要不然，他们之前付出那么大的牺牲，将变得毫无意义。
在这一点上，钱尚端、张辛等景王府嫡系，甚至都是远远不如的。
景王赵湍唯有在许尉、文横岳、钱择瑞等人率领太原军民前往襄阳开衙设府，他登基之后的帝位才会真正的稳固起来。
徐怀的建议，自然不是郑怀忠、高纯年、周鹤、高峻阳等人所想，但这层窗户纸捅开来，他们也都意识到只能支持此议。
他们很快就转过神来，一并劝景王速召文横岳，出任宣武军都统制，并将太原守军悉数编入宣武军，以为襄阳拱卫。
徐怀接下来又建议景王召杨祁业、郑晋卿、高易、顾明海等人编入宣武军为将。
这些人都出身将门，乃是杨麟、郑怀忠、高峻阳、顾继迁等统兵将帅的子侄，用他们为宣武军将，一方面确保杨郑高顾等军头级人数在襄阳，在大元帅府、在景王赵湍身边拥有直接的影响力，保证景王赵湍与这些军头级人数私下的联络感情，另一方面也可以说是以这些人为质。
当然，杨祁业、郑晋卿、顾明海等人也是将门后起之秀，能协助文横岳、张辛、邓珪更好的统领宣武军，更好的组织襄阳及南阳地区的防御。
这一点，郑高顾杨等人也不会拒绝，甚至乐意派更多的子侄到景王身边任事，也有助大越收复疆域之后，巩固各家在大越的权势。
至于襄阳北面的防御，其实包括两个方面，一是桐柏山及以东包括信阳在内的光州地区，这一地区不仅控制着南阳盆地的东侧门户，还控制淮河上游，保持与淮南地区的联系。
徐怀功勋卓著，特别是为景王鞍前马后，功绩最著，郑怀忠等人也无法再压制他，建议将楚山县并入光州，正式设立楚山行营，以徐怀出任楚山行营兵马都总管兼知光州；在楚山行营之下，重新编设天雄军，以徐怀出任天雄军都统制。
与天雄军禁军编制不同，行营是作战机构，掌握某一方面的兵马调度及作战权柄，可以节制、统领一厢、数厢乃至数军兵马以及地方厢军、乡兵。
徐怀出领天雄军都统制，这掌握天雄军的将权。
他同时出任楚山行营兵马都总管，则是掌握淮水上游防线的帅权；兼知光州，则同时还掌握地方军政权柄。
虽说地盘比陕西小了不是一点半点，但从此往后
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