第十一回厉王暴虐共和行政
宣王即位周室中兴
话说周孝王突然患重病去世，使朝廷文武群臣一时不知如何是好。最后经过群臣们反复商议，决定拥立周懿王之子、周孝王的侄孙姬燮即位，是为周夷王。此时的姬燮可不是从前那个桀骜不驯，不知深浅的毛头小子了。自从上次，到手的王位，结果没当成，以后就学乖了，凡是不敢违背群臣们意思。因此，这次得到了文武群臣们的谅解，如愿以偿，登上了王位，对群臣们也是感激不尽，一改从前天子在堂上受诸侯朝拜的惯例，改为朝拜时，天子步下堂来与诸侯相见。因此，天子的威严大为下降，王室更弱。
周夷王登上王位后，内不能震慑诸侯，外不能平夷戎之乱，真称得上内外交困。对远离都城的汧渭牧场已无力顾及，将所用马匹分为内厩、外厩、散马三类，按不同的等级饲养、使用。而此时的非子，在汧渭牧场，每日是照常工作，可是再也没有得到朝廷各类物资的供给，只好自主经营，自给自足，使秦国得到了一定的发展。
周夷王汲取了周懿王和周孝王的教训，很早就立长子姬胡为太子。周夷王在位七年，死后由太子胡即位，是为周厉王。
周厉王即位后，不知道这王位得来的艰难，跟他父王年轻时相近，桀骜不驯。当登上王位后，更加狂妄自大，骄奢淫逸，横征暴敛。并且改变过去的一些作法，不再重用周公、召公等人，在军事上启用虢公仲，在经济上启用荣夷公为卿士。而虢公仲几次征伐淮夷皆不胜，后来周厉王亲自征伐，才取得了一定的战果；而荣夷公是个贪财好利之人，只知道聚敛钱财，却不知道将大祸临头。因而国内文武群臣，及各方诸侯对其所作所为皆不满，怨声载道，使国内外所面临的局面更加严峻。可是，周厉王不但不采取有利的措施治理朝政，而是采取更加暴虐的手段，启用一卫国的巫师到处监视文武群臣，及各方人员，凡敢议论朝政者，皆杀之。因此，人们在大街上相见，皆不敢言，只能以目相视。召穆公虎见此，入宫劝谏，对周厉王说：“大王，防民之口，甚于防川，川壅而溃，伤人必多矣。望广开言路，重振朝纲，内外之忧可解也。”周厉王听罢不乐，但对召公还不敢责罚。周厉王的暴虐，不但让朝中的文武百官们害怕，也引起了各方诸侯的恐惧，就连自称楚王的熊渠，也畏其征伐，自去王号。
在周厉王十七年时，非子故去，在位二十余年，由其子秦侯即位。秦侯在位十年而卒。秦侯生子公伯，公伯即位，三年而卒。公伯生子秦仲，公伯卒，秦仲即位。此时，正是周厉王最暴虐时期，西戎诸部纷纷叛周，抄掠边境，攻击周地，使秦人生存受到了直接威胁，赢成所继承的大骆一族在犬丘，几乎被戎人抄掠殆尽。
周厉王三十七年，周王朝发生了重大事件，周都镐京暴发了“国人暴动”，攻入王宫。“国人暴动”队伍几乎没有遇到什么反抗，可见周厉王确实不得民心。周厉王为了保命，逃往彘（今山西霍州）。太子姬静闻知“国人暴动”，见父王已逃走，自己也慌里慌张地逃出王宫，不知何处去，只好逃到召穆公家中。召穆公刚把太子静藏好，国人闻知，便将召穆公家包围起来，让其交出太子静。召穆公无奈只好将自己的儿子交出，以代太子静，使太子静终免一死。召穆公唯恐出现差错将太子静久留家中，暗中保护起来.
周厉王逃走之后，周王朝无人主政，周定公、召穆公二人共同仿周公旦故事，不立新王，共同担起王责，开始执政，史称“共和行政”，将周厉王三十七年改为“共和元年”。
“共和行政”是中国历史上一件大事，是中国历史有确切纪年的开始，意义重大，开创了中国历史的准确纪年。此后，中国的历史脉络清晰，一直延续到今天，没有间断记载。在此之前，中国的历史只能说是传说，时间脉络十分模糊，正是这件事，让我们能够上溯几千年而不迷茫，对中国历史起到了里程碑式的作用。
共和十四年，周厉王病死于彘。周定公、召穆公与文武群臣拥立太子静即位，是为周宣王，第二年改元为周宣王元年。
周宣王即位后，深知这王位得来的不易，便在周定公、召穆公的辅佐下，启用了一些贤能之臣，如，伊吉甫、南仲、程伯休父、方叔等，精心治理国家，“内修政事，外攘夷狄，复文武之境土”，使摇摇欲坠的周王朝得到了巩固，史称“宣王中兴”。
就在周宣王全力稳定内政，聚敛民心的时候，西戎人的反叛、侵扰更加厉害。周宣王正在实行“不籍千亩”，一时还无力还击西戎人侵扰，可是，西方战事频传，不知该如何是好，便召集几位重臣商议对策。伊吉甫对周宣王说：“大王，臣以为西方战乱迭起，不可小视也，应调兵聚将平之。”周宣王听罢却摇头说：“爱卿所言不错，只是南征之师未归，而欲西征已是无兵可派也。”方叔闻听此言便说：“大王所虑者，臣亦虑之。不过臣有一计，可不兴周师，而平西戎之患也。”周宣王听罢心中欢喜说：“此等妙计尽管讲来。”方叔回答说：“大王，可记得秦人否？”周宣王略加沉思，便回答说：“寡人想起也，秦人乃非子之后，只是不知如今何人为君哉。”方叔又说：“秦人虽为附庸，但世代为周戍守西陲，能征惯战。自孝王之后，
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