显然，在内心深入，通过芮恩施对于中国以及那位总理，威尔逊早已有所了解，也正因如此，此时他的态度显得极为鲜明。
“同样，在他的报告中指出，那位总理并没有拒绝他提出的美国派出法律顾问，以帮助中国制定现代的法律体系，甚至没有拒绝美国的法律顾问在中国制定宪法时给予建议，现在可以相见的一点是，美国，美国的价值观将第一次真正意义上影响一个国家！”
一个东方最古老的国家，或许调停旧大陆的战争失败了，但是芮恩施的外交报告却让威尔逊看到了影响另一个旧大陆的机会，尽管那个国家是一个四流国家，可是那个国家却是美国太平洋利益最重要的一个环节。
“可是，总统先生，我们必须要考虑到的是，李子诚只是中国的国务总理，而不是中国的总统，中国还有一位总统！”
罗伯特？蓝辛不无敏感的提醒着这位满腹理想主义的总统先生。
“如果我们表示了对李子诚的支持，很有可能交恶于那位独裁的总统，这很有可能会影响到美国的在华利益！”
对于中国极为特殊的国内政治形势，早在数月前，蓝辛就掌握了大量的外交资料，“府院之分”导致中国存在着事实上的“两个中央”，所以美国必须要注意自己的立场，在双方之间保持相对中立的立场。
“这不会只是国务院的事务，而是一个国家的事务，不过，蓝辛先生，在我个人看来，相比于袁世凯，那位独裁者，我本人更倾向于同李子诚，这个能够理解我们思维的人打交道，当然，我们需要考虑到中国特殊的政治形势，所以，如果我们向其表达支持，必须要有一个前提，那就是中国政fu内部的意见统一，如此一来，我们就不需要考虑到国务院或者总统府的立场，我们的立场很简单，就是针对中国政fu的，而不是某一方的……”
尽管这番说辞威尔逊自己都不相信，但他还是做出了决定，可就在他做出决定的时候，却听到马歇尔副总统说道。
“总统先生，在做出这一决定之前，我们必须要考虑到国会的态度！”
“国会比白宫更重要！”
在美国有八年留学经历的顾维钧在放下手中的印着“六级密件”时，淡淡的说了一句。
“游说白宫很容易，白宫往往首先考虑国家利益，其次才是选民，他们会根据驻个使节的判断，做出决定，至少驻外使节的态度可以影响到白宫，但是国会，准确的来说是国会的参众议员，他们往往首先考虑选民，当然他们所考虑的并不是大多数选民的利益或者呼声，而是直接利益者的利益，如果我们以美国为外交突破口，那么就必须要考虑到美国商界，尤其是在华美国商会对国会的游说！”
在顾维钧解释时，李子诚却只是保持着微笑，在向芮施恩透露国务院的决定之后，芮施恩既在会谈结束的第一时间，向华盛顿发出的密电，那份密电刚发出，财政部特勤局的技术部门便对其进行了破译，在芮恩施的报告结尾，他建议美国应该在“修约问题上作出妥协，从而扩大在华影响力”，而他的这个建议却是基于“以牺牲他国的利益，换取中国对美国的感恩，从而最大限度的影响中国政商界，最终促成其追随美国的价值观”。
现在的美国对中国根本就谈不上了解，中国至多只是美国太平洋利益的一个环节，如此而已，美国的对华政策，往往受到驻华公使、领事以及传教士的影响，可以说，从芮恩施发出这份报告之后，白宫就会考虑到他的建议，甚至可以说，芮恩施的建议将会左右白宫的决定，而现在顾维钧的话，却是在提醒着李子诚另一个事实，那就是美国的政治格局，美国国会可不是向中国国会那样，只是一个摆设，美国国会可以左右美国的一切，如果没有国会的批准，白宫的决定，不过只是“场面话”罢了。
“少川，你记不记得三个月前，美国国会开始讨论禁止钢铁机件出口一事！”
微笑着，李子诚提到了三个月前的一件旧事。
“禁止钢铁机件出口？”
顾维钧的眉头微微一皱，那时他身在京城，只是在报纸上看过这一报道，以及提案被否决的报道，除去知道美国禁止钢铁机件出口会对中国实业发展造成影响，似乎并没有什么值得关注的地方。
“三个月前，美国国会的多名传统农业省议员提交了一个“禁止钢铁
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