不得不说，草原还是有很多人才的，品正法在吸纳南方落日帝国贵族制的同时还采纳了都夜合众国的选聘制。而且和结合草原自身特点将权利相对集中起来。既不像落日帝国那样贵族世袭所以封地世袭，避免出现愚笨的后人担任一放首脑的情况，又不想都夜合众国那样选聘外人参与政府导致权利分化以至于各大城市时不时的换换统治者。
大殿中的众人包括金皇在内都对这个品正法很感兴趣，同时也愿意接受这一方式。只是还剩下最后一个问题，城市尚德司由各族族长兼任，部落的尚德使由族长推荐，那中央的尚德令又该怎么产生？
虎王一脸得意的问出了大家都想问的问题，“不知道这中央的尚德令怎么产生？”
虎王一脸的得意，就好像这尚德令非他莫属一般。狐族族长诡异的笑了笑说道：“中央的尚德令从元老院中产生，选取实力强悍、品行卓越、功绩斐然之人担任。”虎王又是一阵得意，拍着胸脯问道：“那不知这第一任尚德令是谁？”
狐族族长胡古月看着虎王说道：“是谁还得元老院任命，不过我们几人一致推举狼王弓正云担任第一任尚德令！”
虎王的脸就像被颜料洗过一般，那脸色可以说是白里透着红，红着透着黑，黑不溜秋，紫不溜丢，绿了吧唧，蓝汪汪的一直在变。殿中众人也是强忍着笑意，一个个弯着腰捂着嘴生怕一不小心笑出声来被这个小心眼的倒霉虎王所记恨。就连金皇也是生生憋着笑意，又不好像其他人那样弯腰捂嘴只能硬生生憋着，把脸都别红了。毕竟，虎王是王族，哪怕建国之后不再有等级之分，也改变不了虎族势力强悍的事实。
金皇也是一脸的郁闷，原来如此。金皇心中暗暗发声，“怪不得推荐我做首任兽神使徒自己不参选，原来是在这等着我呢。这尚德令权利说大不大，说小不小，掌握着官员任免的大权，天长日久之后再想选兽神使者也会更加容易。更何况弓正云还是圣域强者，寿命本就极长。不行，这次让他当上这尚德令，以后得想办法弄死他。”金皇心里嘀咕着，嘴上却说道：“狼王有不世之功，众所周知也是品正德高，我看由狼王出任这第一任尚德令甚好！”
众人一听金皇也赞同再想想狼王的确是强势的人选那还有什么疑意，连连附和。只有虎王一个人脸色难堪站在那里不出声。
胡古月接着说道：“我等按照前些日子大家的委托对中央政府行政官员的初步安排也做了个大致的模拟，这就说出来请大家看看妥不妥当。”
“狐王，你就不要卖关子了，直接说吧！”
“就是，快说吧！”
胡古月说道：“政务大臣由鄙人担任，军务大臣由虎王出任，军队分四个部分，分别由比蒙王、豹王、鹰王、牛王担任最高长官。天鹅族族长任监察长官，城门令由狮族族老出任。各部属中级官吏由最高长官挑选报尚德令核准委任，下级官吏由最高长官直接委任并报尚德令备案。各城市官吏由个部落自行委任报尚德令备案！同时，中央各级官吏必须配置不少于百分之三十五的民族子民，这一条将写入法案永久留用！”
胡古月简单的说了下人员安排，虽然是各有各的心思，但对于这个人员配置大家还是比较认可的。虽然民族很少名额，只有牛王出任一部军队长官但这也是实力所限。更何况也会有不少于百分之三十五的名额留给了民族，这也极大的满足了民族的需求。再说，不少于百分之三十五就意味着还可以更多。各自思量了一会儿众人纷纷表示同意。
胡古月接着说道：“我们拟命兽神使者为‘兽皇’，并取消各族王号，并逐步推进各族融合交流。同时，设商业税三成，不设农税。各城市可自行安排税率但不能超过中央政府的税率。关于具体的详细税种税率建国后将逐一设置。”
不等众人说话，胡古月继续说道：“各城市有一点请牢记，不允许买卖土地，土地为国有对外只允许租赁不准买卖！”
这一方讲解让众人有些接受不了，要知道以往征税可是在四成左右，有的地方更是高到五成，现在不允许超过三成，这样一来大家收入会减少很多。再者，之前土地可是咱们自己的，买卖土地也是快速变现的一大方式，突然不允许买卖土地，还说土地归国有这不是要大家的命根子吗？于是大殿之中众人纷纷嚷了起来。
“胡古月，你说什么？土地归国有？擦，凭什么你一句话就要把老子祖祖辈辈留下的家底收走？”
“土地归国有不是要收回大家的土地，是不允许进行土地买卖。现有情形不变，只是以后不允许买卖而已。毕竟，开放交流这么久这次建国之后必然会进一步推动开放交流。大家想一想，如果允许土地买卖，那落日帝国跑到我草原大肆购买土地之后要移民驻军，我们是让还是不让？不让吧，那土地是人家合法购买得到的私有财产；让吧，会留下多大的隐患就不用我细说了吧。”
“胡大人。三成？三成的商业税太少了吧，建国后不说提高也不能降低呀，我看四成合适，四成也是大多数地区的标准。”
“三成不少了。大家想想，现在有多少商团在草原进行贸易，这其中又有多少小商团？我们经过详细调查得出，南方大多数小商团就是因为税费太高才不愿意来草原进行贸易，这才导致草原现在是几个商团
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