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却说董卓自入洛阳之后，便是作威作福，罪行累累，先是收买了丁原，手下的猛将吕布，诛杀丁原，尽收其部属，而后又毒杀废帝刘辩并何太后……得知这一切的刘传，并不以为意，反正是狗咬狗一嘴毛，跟他没有什么关系，他觉得可惜的是那匹，让他垂涎不已的赤兔宝马，还是归了吕布所有，另一个让他觉得可惜的是，高顺，张辽这两大名将，也归了董卓，这让他心中，暗自为两人抱不平，感叹这真是，明珠暗投……
大军初定南乡九郡，可以说是百废待兴，这段时间，他和一帮得力属下们，连开了数天的会议，一项接一项的政务，搞得他这个，对内政事务一窍不通的家伙，是焦头烂额。
要知道他在后世，最多也就是个普通的老百姓，天天就是为了生活奔波，根本就没做过官，更是一点也不懂得治民，一夜之间，他就变成了南乡太守，顿时就成了个暴发户，一时还真是难以适应。
幸好他的头脑灵活，还懂得聚众人之力，开会商议，最终他这个英明的主公，在和一帮属下，群策群力之后，剽劫了众人的智慧，提出自己的看法，他认为西汉之所以会败，那不是政法不行，而是施行的人不行，说白了，也就是皇帝和那帮当大官的，只吃人饭不干人事，才会败的。
再加上立法此事，涉及面太广太大，这项工程，绝对不是一个人或是一点人，在短时间内，就可以完成的，所以他决定，南乡郡还是先施行，西汉旧法，也就是说一切，都先照着旧的来，等将来发现哪里不对劲了，再集众人之力，进行修改，这样做，可以让他们，用最快的速度，让民众安定下来，使得一切都先走上正道。
经过一番商讨，和深思熟虑之后，他英明神武的，做出了决定，首先任命军师，戏志才为功曹史，主管考察记录业绩，并协助选用人才，当然，能者多劳，可怜的军师大人，还必须得兼管户曹史，议曹史等事……
而后任命，黄忠为尉曹史，典伟为兵曹史，周仓为贼曹史，三人主管一切军事，治安问题……
张机神医，也是被这不良主公，强按了个仓曹史的职位，主管仓谷诸事，更是被要求，要大力培养人才，要一年内做到，军中各屯有军医一名，民中各村有村医一名，全力保证治下所有人，得病都有地方可医……
至于陈震，还是主管商业，被任命为金曹史，主管商业流通一切事谊，当然摊上这么个，拼命压榨属下的主公，他的任务也是相当的重，被要求，一年内要把手中的银钱，十之七八，全换成粮食和各种必须货物，还必须在各乡镇中，建立起市场……
最让刘传得意的是，他发现邓芝此人，实在是个大大地人才，怎么形容此人呢，估计只能用铁面无私，再加上嫉恶如仇，才足以形容此人矣，因为这家伙，处事实在是公平得，让人无话可说，对于坏人，坏事，那绝对是一个，零容忍，甚至包括他的顶头上司，刘传也是照样顶撞不误，刘传甚至打算称呼他为，邓青天……当他极得意的宣布任命，邓芝为法曹史之时，本以为大家会为，知人善用，而大加喝彩的他，却意外的发现，最终的结果竟然是……，莫斯科郊外的晚上，静悄悄……
“呃……”刘传见众人皆是瞪眼张嘴，一脸不解的看着他，邓芝更是涨红了脸，似乎受到了，极大的侮辱般的，强忍着满眼的泪花，不由得伸手挠了挠头，向着众人问道：“怎么了，有什么地方不对劲的吗？”
“主公，您任命邓伯苗主管邮驿之事，岂不屈才呼？望主公三思！”戏志才连忙抱拳施礼，急声说道，言犹末毕，向来是有话直说的陈震，也站了出来，高声说道：“主公，伯苗平素为人，公正不阿，对主公多有得罪之处，然则家有诤子，则家兴，君有诤臣，则国兴，望主公！休屈了伯苗也。”
一时张机等人，也纷纷出列，便要为邓芝求情，刘传连忙摆手，奇声问道：“等一下，这个法曹，不是主管法律的吗？哦，是律法的吗？怎么又变成主管，传递消息，和接待往来官员的闲职人员了？”
众人闻言傻了眼，半晌才明白过来，自己这个半吊子主公，根本就是用字面来，来猜测各曹的含义的……
精瘦的戏志才连忙启禀道：“主公，您误会了，您所说的掌管律法的官员，名为决曹！而法曹确实是管，邮驿杂事的！”
“察！这法曹法曹，法字当头，和邮驿有一根毛的关系啊？这不玩儿我吗？”刘传张大了嘴，瞪得眼珠都快掉出来了，险些要跳脚，最终他咧着嘴，抱怨了一句，遂挥手道：“那个……我刚才话还没说完呢。”这不学无术的家伙，略沉呤了一会儿，厚着脸皮，找了个台阶下，自顾自的接着道：“任命邓芝为法曹史，兼管决曹史，主管一应律法，负责办案，处理诉讼之事，要求……这个这个……”刘传一时，又说不下去了，这可怎么要求？要人家一件冤案也没有？怕是神仙都办不到吧，那要怎么要求呢……
正沉吟间，邓青天，感觉到了他的诚意，知道主公刘传，并不是看轻于他，更不是因为他的时常顶撞，而故意轻用于他，感激得险些涕零，自动跳将出来，当胸抱拳，双膝一屈，‘通’的一声闷响，跪倒于地，用尽全身的，力气高声叫道：“主公！属下定然竭尽全力，保本郡无一冤案！”正气凛
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