或者可以这样认为董卓在没有进京之前还是想做更高的官，顺便清除皇帝身边的坏人。董卓被种邵责问董卓说明董卓那时还没有超出人臣的范畴，结果谋划出了意外，谁都不能怪，何进以一种窝囊的方法被杀了，虎贲中郎将袁术怒了，袁绍怒了，何进的部将怒了，大臣们怒了，朝廷乱了，董卓改变想法了，董卓把刘辩奉迎到皇宫后，挟天子以令诸侯，开始干预整个东汉中央政权。店还是东汉这家老字号的招牌店，董卓成了实际控制人，老刘家改成了名誉店长。
何进意外地死了，董卓跨过了一个不可逾越的权力巅峰，董卓问自己：自己过得去吗？要不先试试。
怎么能在最短的时间内达到自己想要的结果呢？董卓采取了收揽兵权，扩充兵力，要挟天子，征服百官，控制朝廷。
在收揽兵权上，第一个被拿下的就是出身贫寒，读书不多的并州刺史、武猛都尉丁原，改制州牧后应该算自己的属下，丁原刚刚做了执金吾，在朝廷内没有根基又占据手握重兵的要职，拿下他风险小，阻力小，很划算。于是就有了吕布杀丁原的历史故事。吕布由此跑步走上了历史的舞台，居然也对历史走向起到了举足轻重的作用。
在扩充兵力上，何进部曲将吴匡和董卓弟弟奉车都尉关系很不错，吴匡怀疑何苗和亲妹妹（张让儿媳妇）私下里联合导致何进被杀，对部下诈称车骑将军何苗杀死了何进，董卓弟弟董旻利用吴匡的仇恨合兵攻杀了何苗，把他的尸体扔在宫苑里。董卓坐收渔翁之利，收编了何进、何苗的部队。当时，鲍信是个明白人，对董卓军事势力的膨胀有清醒认识，向袁绍分析董卓必然仗兵做乱，袁绍对付董卓心里没底，就没有动手。鲍信带上部队溜了，以至于后来他拥护了曹操。
在政治上要挟天子实现自己的政治诉求，迫使朝廷免除司空刘弘的职务，自己取而代之插手政治经济事务。直到后来要行废立大事。为了进一步独揽中央政权，董卓决定召集文武百官商议废除少帝，另立新皇帝。在一次会议上，董卓表示要效仿伊尹放太甲，霍光废昌邑的故事，废掉少帝，改立刘协当皇帝。在场官员很怕怕，只有尚书卢植当面提出反对意见，认为少帝只是年纪幼小，行为品性根本就不能与太甲和昌邑王相提并论。董卓大怒要斩杀卢植，幸亏侍中蔡邕极力劝阻，卢植才免死，事后卢植以年老为由，请求返回家乡涿县。等董卓批准后，卢植便走小路快速离开雒阳，董卓派人追杀不及，卢植便隐居在幽州上谷郡，不问世事。之后，董卓废掉少帝，将他贬为弘农王；另立陈留王刘协，即为汉献帝。
在征服百官上，董卓虽然废立了皇帝，何太后还在，有碍自己在朝廷上下自由行动和树立威信。董卓又大会群臣，抓住何太后逼迫婆母永乐皇太后（灵帝刘宏的母亲）忧虑死这一小辫子，借故杀死少帝刘辩，毒死何太后，彻底断了朝廷百官其他政治念想。
在控制朝廷上，董卓通过将自己升迁为太尉掌管全国军事和前将军事务，后又自封郡侯，拜国相，跃居三公之首，掌宰相权。董卓虽然名为“一人之下，万人之上”的国相，但实际上却远远超越皇帝，享有“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”等特权。董卓还利用自己手中的特权，大肆加封董氏家族成员。他首先封自己的母亲为池阳君，封弟弟董旻为左将军，封雩侯，董家可谓一人得道，鸡犬升天。董卓极力拉拢司徒黄琬，司空杨彪，抬举和扶植已被贬斥的陈蕃、窦武等人。董卓不光全部恢复陈蕃
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