顾叹想了想，小心翼翼的道：“主公，我也知道已程不国被打下来了，也考虑过这些问题。只是已程不国离我大汉较远，想要迁移百姓过去的话，会很困难。毕竟大家都不愿意背井离乡。还有就是已程不国那地方气候炎热，我们北方一带的百姓如果迁移到那里肯定很难适应。我建议还是从南方迁移百姓的好，同时还要给迁移的百姓有更多的优惠政策，让他们到那里后能生活得更好，甚至是比在原居住的地方生活得更好才行。”
吕宁听后叹了口气道：“是啊，已程不国离我大汉朝数千公里，那里是热带雨林气候，天气十分炎热、潮湿，北方人很难适应那里的气候，只能考虑迁移南方人过去。当然，如果我们对迁移过去的百姓有很好的优惠政策，应该能说服百姓迁移，毕竟那地方热带资源非常丰富，有利于各种家作物的种植，特别适应经济作物的种植，百姓到那里后肯定会生活得很好，这要看我们怎么向百姓解释。”
郭嘉到过已程不国，也清楚那里的气候情况，特别是那里的城主更是富得冒油，可想而知，那里确实是个非常好的地方，只要措施得当，迁移到那里的百姓真的会生活得很好，不用几年会呈现一片欣欣向荣的局面。“主公，已程不国那地方确实是个好地方，只要我们政策对路，多花点精力，不用几年就会成为我军向海外征伐的中转站，也会给我军海外征伐提供大量的粮草补给。况且那地方地理位置非常的重要，是个军事要塞。也是我们向海外贸易必经之路，一定要好好经营，让那里富裕起来，也为今后百姓向海外迁移先做个榜样出来。”
顾雍思考了一下，很谨慎的道：“主公，迁移过去的百姓，我们可在五年内免除一切税收，这样能吸引更多的百姓到那里发展；另外鼓励工、商业主到那里发展，并再给点优惠政策，当然了，至于有些行业是不能到那里发展的，特别是机械工业、军器工业等敏感性行业。一旦那里的农业、工业、商业发展了，那里的百姓就会生活得更好，他们也会安心在那里生活。现南方一带还有数十万难民停留在东莱、庐江，也都等待安置，就先让那里的百姓迁移十万我过去。”
郭嘉听后接着道：“已程不国面积较大，现在那里的人口也只有十七、八万，其中还有十五万多是单身妇女，真正有家庭的已程不国居民只有二4万来人。麹义、周泰、孙达及手下近一万名士兵搞了二万多民族融合外，还送了几千名到晋阳来，现那里还有十多万的妇女无法解决婚姻问题。我建议，迁移到那里的百姓，只要是男子都每人分配一名已程不国妇女，至于他们要做妻、妾也好，还是做奴仆也罢，能让那些妇女尽快怀上带有我大汉血脉的孩子就行。”
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