所有人都清楚大汉的横征暴敛问题十分严重，百姓饿殍遍野，流亡他乡。但横征暴敛却不被认为是大汉灭亡的主要原因。
是因为大汉百姓面对横征暴敛可以流往他处，可以托庇于豪强世家。
审配的建议，看起来不利于长治久安，其实是绝户之策。
根本目的是逼迫游牧民族牧民流往塞外。进一步迫使各部酋长主动请求，迁往塞外居住。
逐利天性是不分民族的，塞外虽然苦寒，但若塞内更加艰辛，众人还是会选择往塞外定居。
至于有激进的部族举兵叛乱，在塞内很难掀起什么风浪来，结果将会是征西将军府铁骑趁机将该部落彻底斩尽杀绝。
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