为了打开商谈的僵局，1o月26日，**代表草拟了一个书面提案。这个提案指出：（一）为坚决避免内战，迅恢复交通起见，应停止进兵。进攻、进占：停止利用敌伪：在八条铁路线（平绥、同蒲、正太、平汉北段、渤海东段、津浦、胶济、北宁线段）上双方均不驻兵：政府方面如需向平津、青岛运兵，须经过相商。
（二）军事小组只能在上述问题之原则决定后，方能拟具办法，否则无权解决此事。
（三）如万一问题不能商得协议，**方面不反对先开政治协商会议，但开会时，必须先行解决避免内战、恢复交通问题。
之后，周恩来、王若飞将上述书面提案报告了延安！a。
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