一间小巧的日式会议室内，新任首相铃木贯太郎、外务大臣东乡茂德、陆军大臣阿南惟几、海军大臣米内光政、陆军参谋总长梅津美治郎、海军军令部长官丰田副武等六人正环坐在一起。
自中美联军登陆日本本土之后，小矶国昭内阁便被迫“总辞职”。接任他的就是这位海军元老铃木贯太郎。
铃木的老婆足立鹰子是裕仁天皇的奶妈，因此倍受皇室信任，被委以重任。
本来铃木不想当这个首相，他都79岁了，耳朵也聋了，可是皇太后节子却说，你们夫妇都是看着天皇长大的，你不干谁干？要求铃木想办法给日本谋一个“体面的和平”，其实最主要的目的还是想保住日本皇室。
铃木见推不掉了，就和陆军商量，指名阿南惟几大将出任陆军大臣。阿南惟几虽然是有名的笨蛋，考了4次才考上陆大。但因为铃木和阿南有私人交情。阿南当侍从武官时铃木是侍从长，脑子不太好的阿南全靠铃木在一旁点拨，所以铃木认为和阿南能讲通道理。
这样海陆军都有自己的人，铃木自以为能够掌控局势。于是便召开军事参政府，讨论是否接受中美发布的“沈阳公告”。
“诸君，中米两国已于昨日发出最后通牒！”铃木贯太郎扫视了众人一眼，沉声道：“如今支那军已经在我本土登陆，再不投降。只怕玉石俱焚！”
“要投降，除维护国体外还必须附带三个条件：第一、日本自行处理战犯；第二、自主地解除武装；第三、盟军不得占领日本本土……”
唾沫飞溅的家伙是日本海军军令部长丰田副武。这厮即便在日本也是有名的二货，山本五十六生前极其讨厌此人，认为“两丰田（另一人为丰田贞次郎，曾任海军次官）绝不可用”。
但这家伙偏偏官运奇佳，不仅担任过联合舰队司令，现在更是爬上了军令部长的位置。最绝的是，历史上他还被远东法庭“无罪释放”，因为他在太平洋战争之初坚决反对开战。
但他反对开战的理由却不是为了和平，更不是出于理智。而是认为：“开战是陆军那帮动物们的主意。咱们海军去跟着掺和什么？”
二货的心思总是难以揣度，原本的反战派丰田现在却成了顽固派。一开始死活不肯接受《沈阳公告》。现在好不容易松了口，又是一大堆条件。要是让郑胡子听到非抽他丫的不可，这么多屁话。到底是谁向谁投降啊？
铃木贯太郎没想到海军内部竟然出了问题。暗自恼火不已。忙向阿南惟几使眼色。
没等丰田副武把话说完，陆相阿南惟几啪得一拍桌子，站起身来大声嚷道：“与其无条件投降。不如实行本土决战！我们在本土决战，虽然不能确定胜利，但还可一战，打得好还可以击退登陆敌军。所以，我坚决反对无条件投降！”
……
铃木首相一听，又是一个二货，顿时气得真翻白眼。
外相东乡茂德试图说服二人，讲了日本当前面临的情况，包括国际上的孤立和国内的民生凋敝。
阿南暴躁地嚷道：“够了，够了，这些情况谁都知道。我本人及我的忠勇部下，都有一个信念，就是不管形势如何险恶，非打到底不可，宁可玉碎，决不投降！”
除了他们二人以外，陆军参谋总长梅津美治郎大将也支持他们的观点，企图用巨大的伤亡来迫使同盟国进一步修改《沈阳公告》的内容，并且要求由日本自行解除武装、自行就战争罪行来进行惩处，而同盟国部队也必须承诺不会占领日本本土云云。
而外务大臣东乡茂德原则上表示接受《沈阳公告》，但同时提出一个附加条件，即保证天皇地位及日本政体不变。
“那就举手表决！”
唰，一举手，三对三！首相铃木贯太郎、外务大臣东乡茂德、海军大臣米内光政赞成东乡的观点，而陆军大臣阿南惟几、陆军参谋总长梅津美治郎、海军军令部长官丰田副武要求继续打下去，直到同盟国退缩为止。
铃木无可奈何地说：“既然不能决定，那只好上奏天皇了……”
当时为了避免美机的轰炸，日本在长野县修筑了“松代大本官迹”，专门供皇室和政府决策部门防空。
随后的御前会议仍旧在皇宫防空洞中举行，天皇裕仁来到会议室。
按照当时日本的游戏规则，在御前会议时，天皇是不参与讨论的。只是在最后用腹语（注：不是口技，而是一种转弯摸角的说话方式）来暗示大臣。本来是用以彰显天皇神秘感的，结果战后却成了裕仁逃脱惩罚的借口。
御前会议的与会者除了内阁六巨头外，又增加了枢密院议长平沼以及一名书记官。除书记官以外，众人个个进行了表态。
铃木先让书记官朗读《沈阳公告》，然后宣读他拟好的提案：
“日本政府准备接受1943年6月9日由美国和中国政府在沈阳发表的联合公告中所列举的条款，但应取得如下谅解，即上述公告并不含任何有损于陛下作为至高统治者之特权的要求。”
接下来东乡茂德又亲自解释提案理由：“对日本来说，接受《沈阳公告》虽不体面，但在目前情况下不得不接受。否则，随着支那军大股进入我本土作战，时局急变，对方必将更加强硬！”
他停顿了一下，又说：“此时此刻，只能提出一条，那就是维护天皇制度。只要天皇保存，我大和民族就有复兴之日。”