秦孝公始终是一副浑然无觉的庄重，听得乐声，便拱手道：“先生请。”伸出手来握住卫鞅的左手，俩人从容的从甲士甬道中并肩进入石坊大门，又穿过车马场进入庭院。朝臣们在甘龙、嬴虔、公孙贾三人之后排列跟进，秩序井然。
进得庭院，甘龙出列宣呼：“君上昭告上天——！”
秦孝公走到备好的三牲祭案前深深一躬，展开一卷竹简高声念诵：“昊天无极，伏惟告之：秦国贫弱，图治求贤。开府变法，顺乎民心。祈祷上苍，佑我臣工。国强民富，永念上天。秦公嬴渠梁三年四月。”
群臣齐声跟随，“国强民富，永念上天！”
甘龙：“左庶长昭告大地——！”
卫鞅走到祭案前深深三躬，展开竹简肃然念诵：“大地茫茫，载德载物。我心惶恐，伏惟告之：鞅受君命，开府治国，惟苦惟艰，无怨无尤；皇天后土，佑我庶民，百业兴旺，永念大德。秦国左庶长卫鞅，再拜大地厚恩。”
大臣们参差不齐的跟随着念了最后两句，“百业兴旺，永念大德。”便又茫然起来。
这祭祀天地，原本是国君才有资格举行的大礼。卫鞅作为臣子，与国君共祭天地，本来就已经是别出心裁的惊人之举了，大臣们虽然事先已经知道，但却在细节上不知如何应对。
按照国君祭祀天地的惯常礼仪，参加的大臣肯定是跟随宣呼最后两句。
卫鞅祭地，很多人本来就心中别扭，还有一些人则不知该不该跟随，于是就出现了犹犹豫豫参差不齐。
只有公孙贾特别清醒，非但立即跟随，而且特别响亮。
他注意到国君的祭辞中明确提了“变法开府”，卫鞅的祭辞中却没有一个字涉及变法。他感到了这种精心安排的礼仪后面，隐藏着秦孝公和卫鞅山岳般不可动摇的决心。
昭告天地，意味着变法和开府这两件大事已经得到了上天的认可，谁若反对，便是逆天行事。
在这种时候，无论心中如何想，都必须做出最热烈的呼应。老太师甘龙不也一板一眼的做了司礼大臣么？“孟西白”不也亦步亦趋么？
正在公孙贾琢磨其中滋味的时候，甘龙沙哑苍老的声音又响了起来，“祭祀完毕，君臣进入国事堂——！”
依然是秦孝公和卫鞅携手并入，数十名官员随后整肃跟进。
进得国事堂，秦孝公坐进正中长案前，卫鞅肃立在长案左手，sān_jí台阶下群臣各自就座。
甘龙在长案右侧高声宣布：“太子傅兼领上将军嬴虔，宣示国君开府诏书——”
嬴虔大步走上台阶，展开竹简宣读：“秦国欲强，秦人欲富，非变法无以建功。变法之途，非开府无以立威。今命左庶长卫鞅为开府大臣，总摄国政，力行变法，所颁府文谓之令。另任景监为左庶长府长史，总领属官书吏；车英为左庶长府卫尉兼领栎阳将军，秦风为左庶长府上卿兼领左庶长府一切事物。自即日起，左庶长卫鞅即行开府。秦公嬴渠梁三年四月诏。”
嬴虔的声音本来就特别的低沉浑厚，加之他咬字又特重，在有些须回音的大厅念来，隆隆响过，仿佛铁锤在山石上凿出来一个一个大字，清晰有力。
大臣们听得明明白白，卫鞅的左庶长府简直就是第二个国君府，生杀大权在握，竟成了七大战国中最有威势的开府丞相。
国事厅安静极了，粗重的喘息声清晰可闻。大臣们似乎感到紧张，却又说不清为何紧张。
“左庶长出令——！”甘龙的沙哑嗓音又响了起来。
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