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第六十二章:立邦之道(2/5)

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的说明。

关于我邦年财政收人,在元帅征本帕山之前,我曾给元帅算了一笔帐,即仅以江心坡七城计,每城均有住户十万户,合七十万户,年可供库银七十万两。而江心坡一两黄金约可兑换十两白银,兑一百钱白银,兑一千文铜钱。一两银子约可购大米二石,一石米约二百斤,一两银子约可买四百斤大米。以一两白银作为一位士兵的全年口粮费计,外加军服,器械,马匹等费用,一位士兵的全年军费约折白银十两,也就是说:元帅养军一万人,需月耗白银一万两,一年当耗白银十二万两。而以我邦当时租赋收入折银计,不计各与国封邑所贡银粮,仅以江心坡七城年贡银七十万两计,即可养军5.8万人。

现逆伦邦已灭,以我全邦含各王妃或王后封地计,我全邦五十城年财政总收入可达白银五百万两,这五百万两白银用以养军(中央军与地方军),发百官薪俸,投资市政民生建设,给与国联姻换粮白银等等,已经足够。我邦库原积银一百万两,在剿灭逆伦邦后,又从敌邦邦库中获银两百万两,合三百万两。所以目前我邦可以说是府库丰盈。初步设银赢余,建公共粮仓,抚恤在历次战役中死伤官兵,以及贴补各城镇市政建设之用,让有功将士退役之后有房可住。

关于我邦的俸禄制,根据邦主要求,仿中原王朝旧制,行九品十八级。各部尚书、各军主将、各城城主均拿二级,吏部尚书张万祺欲让邦主拿一级,邦主不同意,也跟着属员一起拿二级。各军副将与各城城尉均拿sān_jí。城以下行政设区一律称镇,再下称乡。而新任镇长拿四级,镇尉拿五级。乡长拿六级,乡尉拿七级。而新任镇长、乡长与镇尉、乡尉均以科举考试中举的文武进士充任。至于七级以下至八、九级俸禄,皆由科举未中而充任各城、镇、乡之各级文武办事机构中的属员拿。但根据邦主的意见:九品十八级的薪俸待遇,级差不能太大,最末之从九品级薪酬,要保证吃喝有余,成得了家,结得了婚,生得了子。此外履职情况三年一考,合格者予以升级。即便是一辈子只当低层机构的办事属员,只要工作无失职现象,薪俸照加不误。而薪俸待遇,从从九级至一级间的差距,不得超过三倍。所以俸薪之间的级差,在很大程度上只是一种政治荣誉。我邦薪俸实施原则是:谁都发不了财,但谁都不会饿死。要切实做到有饭同吃,有衣同穿,有房同住,齐心为民。

关于我邦的俸禄具体标准,比照现大清王朝官员年俸标准,其共由三部分组成:一品官员的俸禄正俸180两,恩俸180两,俸米360斛。一斛(hu)米约折0.65两银子,也就是说一品官员的年为594两银子。二品官员正俸为155两,恩俸为155两,俸米为310斛,年俸合计为511两银子。三品官员正禄为130两,恩禄为130两,俸米为130斛,年俸合计344两。四品官员正禄为105两,恩禄为105两,俸米为105斛,年俸合计为278两。五品官员正禄为80两,恩禄为80两,俸米为80斛,年俸合计212两。六品官员正禄为60两,恩禄为60两,俸米为60斛,年俸合计159两。七品官员正禄为45两,恩禄为45两,禄米为45斛,年俸合计119两。八品官员正禄为40两,恩禄为40两,俸米为40斛,年俸合计106两。正九品正禄为33两,恩禄为33两,俸米为33斛,年俸合计87两。从九品和未入流正禄31两,恩禄31两,俸米31斛,年俸合计83两。

简而言之,大清王朝官俸标准特点有二:一是分三部分组成,支取甚烦;二是上下级差甚大,即从正一品至从九品之间,差距约为七倍之多,顶层富得流油,底层有可能食不裹腹,这样不好。我邦据邦主意见,薪俸统一折银计,领俸人所缺柴米油盐可自去市场购买。二是正一品定银与从九品之间的差距,不得超过三倍。亦即我邦正一品薪酬标准为594两银子,从九品薪俸为198两银子,较清廷正五品俸禄212两白银稍低六两。此后三年考级一次,合格者加薪一级,九品十八级的平均级差为33两白银。鉴于我邦主坚持不肯拿一级俸禄,要与诸军主将、各城城长以及各馆馆长,同拿二级俸禄,即拿511两白银,所以如有人薪俸是从从九品起拿,最终升至顶级,最多也只能是正二级。也就是说一个从从九品干起的普通衙门文吏,只要辛勤工作不出差错,一次考评都不缺,只要他干满五十一年工作后,也能拿到二级俸禄。

当然实行本纯计银俸禄制,有一点是需要说明的,即我邦的俸银原则上是以上举我邦的平均米价作为基础。但米价并非是一成不变的,丰年时米价低,你们的俸银更为值钱。但有一句话叫作谷贱伤农。所以诸位为官者届时应更为关心务农人的生活,帮助他们解决实际困难。而在灾年,因粮食欠收,米价会飞涨,你们的俸禄便会相对贬值。而见之于史书记载:在荒年时因粮食欠收,甚至有用一斗黄金方能换一斗米的事,所以说在丰年时,当多收购民间余米,建立我邦的公仓储食,到荒年时,再把米平价卖给民众,此时你们手的薪俸能也不会贬值。所以为了保证诸官员手中的薪俸银永不贬值,平日一定得关心我邦农业、手工业以及商业经济的发展。

至于如何发展我邦经济呢?中华自古有两种经济形式,一种为小农经济,政府按每户人家占地多少及人户多少,征以一定数量的赋税或劳役。这种经

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