章台宫御书房。
“纲举目张，以终为始。说治国三策之前，先确定帝国的目标与方向。”
嬴钰金石玉律的声音的殿堂回荡。
“毕竟，所有的‘策’都是‘终’的服务手段，方向错误，良策只会加速南辕北辙。”
“哦？”
下午参议之人仅有寿宴的三成，却荟萃了帝国真正的精英集团。
嬴钰的开局便让始皇与众人眼神一亮。
对呀，首先要确定去哪儿，然后在决定用何种方式去。
“人无远虑，必有近忧。
在父皇及诸位的心中，三十年之后的大秦，是个什么样子？”
嬴钰的声音很轻，却振聋发聩。
始皇及众臣赫然一震。
人无远虑，必有近忧，乃先人的告诫。
正所谓凡事预则立，不预则废。
在人生的春天就认真思考人生终点的意义和价值。
其引申义有三：一是凡事要有目标；二是凡事要有计划；三是凡事要有原则。
嬴钰简单直白的问题，让众人陷入了深深的思考。
显然，并非没有考虑过这个问题，只是没有如此单刀直入，而且也没有结果。
毕竟，君臣都是面临开天辟地第一个大一统的帝国。对于未来，没有参照，没有对标，导致并没有一个清晰具象的蓝图。
莫说三十年，甚至十年、五年后的蓝图一团模糊。
帝国需要蓝图吗？
在座集萃了帝国的精英，肯定懂得蓝图的重要性！
但，要把帝国打造成什么样子？却是抽象而茫然。
若说灭国战争期间，大秦的目标坚定而且一致，那便是一统天下。
奖励耕战，军功进爵，秦地百姓都盼望着战争。
君臣一心，举国上下铁板一块，即便时局变化，但目标和方向从未变过！
正所谓战略决定成败，执行决定快慢。
目标确定后，只要战术不犯大错，实现目标，只是时间早一年、晚一年而已。
而灭国战争之后，举国茫然。
商鞅变法以来，大秦不是打仗，就是在备战的路上。
现在，天下一统，没仗打了，却整不会了！
耕战军功晋爵，帝国的动力之源，随着六国的灭亡，将慢慢冷却吗？
战时秦法，注定了穷兵黩武，才能保持帝国的活力，哪怕是天下一统后，假装自己很勤奋，加之巨大的战争思维惯性，便开启了南征百越，北击匈奴的滥战模式。
同时为了向天下彰显一统的功业，倾国之力，大兴土木。
千古伫立的万里长城，惠泽至今。
开通以咸阳为核心的九条高速公路。
其中一条宽近70米，长达700余公里直道，这是何等浩瀚的工程？这可是用落后的生产工具，沿着山岭和沙漠草原修筑啊！！！
同时大兴水利，南水北调，修建灵渠。
唉！
后世王朝一边心安理得的享用着始皇留下的遗产，一边评头论足骂其愚蠢昏聩。
这些举措有错吗？
当然没错！
只是在错误的时间，做了正确的事情。
做事的顺序搞错了。
而且是齐头并进，却实实在在把大秦透支了，拖垮了。
所以，历史评论，始皇，开国之明君，济世之昏君。
其不朽功业，罪在当代，功在千秋。
嬴钰既然穿越至此，自己的命与大秦国祚捆绑，当然不可能辣么伟大，先让大秦活下来，才是第一目标。
国都没有了，还谈个屁的理想，还谈啥千山万水，星辰大海？
……
“既然如此，我们便先制定一个十五年的小目标吧！”
嬴钰看向众人一脸求知的眼神，云淡风轻继续道，“十五年后的大秦……
人口增加一倍。
国土增加一倍。
人均收入，国税收入，皆增三倍。
国防战力，单兵野战作战能力提高一倍。
如何？”
“（⊙o⊙）？”
“？？？”
“当真？”
“这尼玛，是小目标？”
目瞪口呆，一脸震惊。
这是何等的功业？
横向，相当于再造一个大秦，不但国土大了一倍；纵向，而且富裕程度是现在的三倍。
嬴政内心如同陨石撞地球一般震撼。
这才是治国方向啊！国家又大又强，又清晰啊！
哪怕，目标数据腰斩，也是不可估量之功业啊！
……
嬴钰提出的目标依据为何？
虽然动辄一倍、三倍的增长，基数低呀！
当下的大秦，面积不过340万，人口两千万。
十五年后，无非是土地变为700万，人口达到四千万以上。
西汉时代的疆域，便是610万平方公里，人口暴增到6300万。
至于产能，来自里耶秦简，亩产1.5石，每石27斤，一夫百亩，就是每户产150石。
这农业产能，实在太落后了，稍微加入些许科技，翻个三番极为轻松。
当然，先秦的亩田，和现代的亩完全是两个概念。
周制，每亩，就是一步宽，一百步长。
秦制，每亩，是一步宽，二百四十步长。
“少年有朝气有冲劲，敢想敢干没错，但，不可大放厥词啊？！如何做到呢？”
右相冯去疾蹙眉，一脸质疑问道。
“重拳出击之时，先把拳头收回来。
首先，我们确定“攘外必先安内”的原则。
大后方稳若磐石，无后顾之忧。
粮草军资
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